Иртыш «завяжут» в узел...

Светлана БРОННИКОВА
Анастасия ЛИТВИНОВА

Областной архитектурно-градостроительный совет одобрил схему территориального развития Омской области, разработанную специалистами института «Ленгипрогор» из Санкт-Петербурга. По их прогнозам, острейшей проблемой для региона может стать уменьшение воды в Иртыше на 50-80%. Выходом станет строительство гидроузла для регулирования стока реки.

Омским чиновникам, строителям и архитекторам проект схемы территориального развития области представила руководитель проекта ООО «Институт «Ленгипрогор» Ольга Енина. Предыдущие схемы планировки разрабатывались также силами этого института, имеющего 75-летнюю историю. Новая схема является главным градостроительным документом региона и намечает перспективу его развития на несколько десятилетий вперед.

Кроме положения о территориальном планировании петербуржцы представили более 20 тематических карт. Госпожа Енина подчеркнула, что схема – это фактически большой генплан региона в целом. В проекте приведен анализ развития области во всех ее аспектах: экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, транспортно-коммуникационном. Данная разработка сделана с применением новых технологий в системе геомониторинга. «Это уже не просто картинки, это живая программа, в рамках которой можно проводить мониторинги и в дальнейшем вносить коррективы. Однако для того чтобы омские специалисты смогли работать в ней, им потребуется пройти обучение», – отметила она.

По прогнозам петербуржцев, ключевым трендом в экономике региона будет развитие Омска как промышленного центра. Предпосылки для этого есть, поскольку Омск сейчас демонстрирует одни из самых высоких темпов развития промышленности – на 11-12% в год. «Почти как Китай», – добавила г-жа Енина. Самые перспективные отрасли – нефтехимия, машиностроение, пищевая промышленность, переработка сельхозпродуктов, высокие технологии (био-, нанотехнологии), современная медицина. Шансов же вернуть статус административного центра Сибири у Омска практически нет.

Важным направлением для развития омского региона может стать создание мультимодального транспортного узла. Ольга Енина порекомендовала построить несколько автомобильных и железнодорожных «коридоров», которые помогут усилить связи области с Казахстаном и Китаем. «Сейчас исторический момент: сразу несколько регионов пытаются разработать свои коридоры с Китаем. Пока не поздно, нужно перехватить инициативу и провести такой коридор по Омской области», – отметила г-жа Енина. В Омске и на юго-западе области предусмотрено размещение крупного мультимодального грузового терминала с развитой перевалочной складской базой и логистическим обеспечением.

В схеме обозначены зоны интенсивного градостроительного строительства, зоны сельхозназначения, лесного хозяйства, шумовые, археологического наследия, экологические коридоры, исключаемые из застройки, зеленые зоны и зоны памятников истории и т.д.

Отдельно разработана и уже согласована схема развития отдыха и туризма в области. В качестве перспективных выделены Красноярско-Чернолученская зона, Большеречье, Ачаир, соленое озеро Эбейты с возможностью грязелечения. Кроме того, в Муромцевском районе предложено создать природный парк кластерного типа, объединяющий территорию нескольких озер: Линево, Окунево и др. Хотя о всероссийской привлекательности омских мест говорить пока рано, скорее всего, эти центры отдыха будут интересны только местным жителям. В области также будет организовано несколько природных заповедников.

При обсуждении проекта не обошли один из самых острых вопросов – тему экологии Иртыша затронул губернатор Леонид Полежаев. «По нашим расчетам, водность Иртыша может уменьшиться на 50-80%», – произнесла шокирующие цифры Ольга Енина. Спасти ситуацию можно, построив в ближайшее время гидроузел. Омичи поддержали это решение, однако с местом размещения гидроузла питерские и омские эксперты расходятся. Этот вопрос еще предстоит совместно дорабатывать. Как и смещение железнодорожного обхода Казахстана и еще нескольких пунктов, которые не понравились членам градсовета.

Глава правительства отметил, что уникальный документ «подоспел кстати». Он дает право участвовать в федеральных конкурсах и получать финансовую господдержку проектов. А академик архитектуры Альберт Каримов напомнил, что необходимо как можно скорее разработать землеустроительную документацию: «чтобы не получилось как в Сочи, где приходится выкупать объекты и землю втридорога».
С доработками проект схемы был принят. Как рассказала после заседания Ольга Енина, «в середине ноября доработанный вариант будет вынесен на согласование в Министерство регионального развития. Надеемся, в феврале следующего года этот документ будет утвержден».

А центр освободят от предприятий
Одним из важнейших проектов, рассмотренных на областном градостроительном совете, стала концепция размещения и развития производственных зон на территории Омска. В ее разработке участвовали органы исполнительной власти, представители депутатского корпуса, предприятий энергетики и жилищно-коммунального комплекса.

По замыслу авторов, данная концепция направлена прежде всего на создание условий для повышения инвестиционной привлекательности региона и развития в нем промышленного сектора. Об этом в своем докладе сообщила первый заместитель министра экономики Омской области Татьяна Спиридонова: «Как известно, промышленность представляет основу региональной экономики. Сегодня наша область имеет устойчивую положительную динамику объема промышленного производства, причем ее темпы опережают общероссийский уровень. Рассматриваемая концепция – это документ, который ориентирует бизнес, показывая, что область уже формирует условия для инвесторов».

Как рассказала Татьяна Спиридонова, приоритетными отраслями экономики города, да и всего региона станут нефтехимия, нефтепереработка, машиностроение, производство стройматериалов, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. Для их развития и организации новых производств формируются производственные зоны с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Это будут полностью подготовленные площадки, на которые можно привлекать нужных региону инвесторов.

Сейчас в Омске существует восемь производственных зон: северная, северо-западная, восточная, южная, центральная, куйбышевская, амурская и ленинская. По новому генплану предполагается, что все эти зоны будут сохранены, а их общую площадь расширят с 12,2 до 14,8 тысячи гектаров. Приоритеты в развитии и создании на территории Омска производственных площадей отданы северной и северо-западной зонам.

Они располагают достаточными для этого резервными землями (более 90% общего резерва), кроме того, расположены ниже по течению Иртыша и являются оптимальными по розе ветров. Татьяна Спиридонова сообщила, что некоторые инвесторы уже готовы обосноваться на этих территориях. Например, группа компаний «Титан» планирует создать в северной производственной зоне биотехнологический комплекс. В северо-западной зоне начнется строительство крупного стекольного завода. Сюда же будут передислоцированы отдельные предприятия из центра Омска. Это позволит повысить эффективность использования земель в центре.

Особое внимание в концепции уделено экологии производств. Каждая промышленная площадь будет иметь санитарно-защитную зону. Финансирование реконструкции и строительства объектов предлагается осуществлять в рамках действующих целевых программ города и области. Уже сейчас в рамках областной целевой программы «Развитие инженерной инфраструктуры» идет строительство электроподстанции «Весенняя».

Мероприятия по развитию производственных зон предполагается осуществлять в два этапа. На первом этапе до 2013 года планируется создать основную инженерно-транспортную инфраструктуру. В этот период сможет приступить к работе часть новых производств, а также предприятия, перенесенные из центра города. На втором этапе до 2025 года формирование производственных зон планируется завершить полностью.

По словам Татьяны Спиридоновой, эффект от развития производственных зон будет значительным. По предварительным подсчетам общий объем инвестиционных вложений благодаря организации таких зон достигнет 70 миллиардов рублей. Будет создано не менее шести с половиной тысяч новых рабочих мест.

Председатель градостроительного совета, губернатор Леонид Полежаев и члены совета полностью одобрили проект и утвердили концепцию.

Журнал «Недвижимость» № 42 (634) от 22 октября 2007 г