Без генплана нельзя будет строить

Светлана БРОННИКОВА 

После долгих споров депутаты профильного комитета Омского городского Совета одобрили проект генплана Омска. Народные избранники настояли на включение в генплан схем размещения поликлиник, больниц и спортивных объектов и отмене переноса речпорта. Окончательное утверждение документа запланировано на 25 июля.

Проект генерального плана города вновь обсудили депутаты на заседании комитета по вопросам строитель-ства, транспорта и ЖКХ Городского совета. И снова главный градостроительный документ, который определит развитие и застройку Омска до 2025 года, вызвал споры и критику.
Одним из самых острых вопросов оказался перенос речного порта.

По генплану его предполагается перенести на север Омска, где в комплексе с северным обходом, железной дорогой и аэропортом «Федоровка» он войдет в крупный логистический узел. Сергей Овчинников, руководитель ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей судоходства», не согласился с разработчиками. «Речной порт – это стратегический объект страны. Мы уже потеряли Речной вокзал, который был лучшим в Советском Союзе. Сегодня его перепрофилировали в торговлю», – возмутился депутат.

Проектировщики пояснили, что речь идет не об уничтожении речного порта. Вместе с тем городу необходим новый мультимодальный транспортный узел международного уровня. И сегодня уже создается его проект, в котором будет современная инфраструктура для переработки грузов на новом уровне. Его размещение целесообразно именно в северной части города, где сойдутся автомобильные, железнодорожные, воздушные и водные транспортные потоки. При этом ничто не мешает сохранить и существующий речной порт.

Депутат Юрий Федотов предложил включить в генеральный план схемы размещения соцкультбыта: поликлиник, больниц, школ, детских садов, стадионов и спортивных площадок. Эта норма преду-смотрена федеральным законом. Однако выяснилось, что на сегодня невозможно точно указать, где конкретно будут располагаться школы и детсады. Их количество и объем зависит от численности будущего микрорайона, а проекты многих из них еще только предстоит разработать.

Общим голосованием было принято решение оставить речной порт на его историческом месте, а также добавить необходимые схемы. Кроме того, будет уточнен и список памятников архитектуры с указанием, какие из них подлежат сносу. С учетом доработок комитет принял решение рекомендовать принять генплан в первом чтении. Планируется, что окончательное его утверждение состоится 25 июля.

Успеть в срок

Представители мэрии постоянно подчеркивают, что необходимо как можно скорее принять генплан. Заместитель главного архитектора Евгений Зоммер отметил, что сегодня проектировщики параллельно с работой над генпланом разрабатывают и проекты планировок.

«Мы не можем остановить строительство в городе, поэтому вынуждены делать эту работу параллельно, – посетовал чиновник. – У нас уже есть проекты планировок центральной части Омска, нескольких микрорайонов Левобережья, Московки. Готовятся материалы для проведения конкурса на застройку жилых образований по ул. Лукашевича/Рокоссовского.

Рассмотрены на градостроительном совете более 50 проектов застроек на территориях регенерации ветхого жилья. Такой комплексный подход позволит обеспечить жителей поликлиниками, детскими садами и школами за счет инвесторов, а не за счет бюджета. Но дело в том, что утверждение проектов планировок возможно только после утверждения генплана. Мы просим как можно быстрее рассмотреть генплан, чтобы сделать нашу работу легитимной».

Есть и другие доводы в пользу скорейшего утверждения генплана. При его отсутствии по федеральному законодательству с 2010 года городским властям придется прекратить выдачу документов на строительство. Кроме того, город может лишиться федерального финансирования на строительство жилья. Речь идет о федеральной программе освоения пилотных площадок комплексной застройки, куда входят 11 регионов, в том числе и Омская область. В нашем городе запланированы шесть площадок, где возведение жилья будет оплачивать федеральная казна – это около 5 миллионов квадратных метров жилья.

Взгляд в будущее

У депутатов накопилась еще масса вопросов по застройке города: сохранение парков и скверов, снос ветхого жилья, строительство дорог и пешеходных переходов. Однако их можно будет обсудить только после утверждения генерального плана, на следующем этапе работы. Генплан же намечает основные ориентиры. Так, по новому генеральному плану жилой фонд к 2025 году достигнет более 34 миллионов квадратных метров. Значит, за ближайшие 20 лет предстоит построить 18,5 миллионов квадратных метров жилья, а для этого каждый год требуется возводить более 740 тысяч «квадратов». По оптимистическому варианту прогноза, который положен в основу генплана, население города увеличится до 1 миллиона 144 тысяч человек.

Почти в три раза должны увеличиться общественно-деловые зоны (торговля, офисы, спорт, культура). К 2025 году должно функционировать большое число крупных торговых и развлекательных комплексов общей площадью 1,5 миллиона квадратных метров.

Определены районы, где будут сформированы новые деловые центры с современными офисными комплексами. С высокой вероятностью они будут размещаться на левобережье Иртыша – непосредственно напротив центра города, вблизи станции метро «Заречная», на пересечении крупных городских магистралей пр. Комарова и ул. Конева. В целом к 2030 году в Омске будет создано около 1,2 миллиона квадратных метров офисных площадей, 20 процентов омичей будет трудиться в офисах. Планируется вынос экологически вредных производств из центральной части города.

Новый транспортный каркас предполагает строитель-ство более 150 км городских магистралей, 7 двухуровневых развязок, а также трех мостов через Иртыш и одного – через Омь. К 2030 году планируется построить две ветки омского метрополитена. Первая линия протянется от проспекта Рокоссовского до ул. 15-я Рабочая (будет запущена к 2015 году), вторая намечена от Северо-Западного промузла (ул. Губкина) до железнодорожного вокзала. Строительство третьей линии метро – Старый Кировск-Амурский поселок– уже за расчетным сроком генплана.

Справка: В истории Омска уже был один генеральный план,который разработали в 1972 году. Расчетный срок его реализации истек в 2000 году, однако и к сегодняшнему дню он не выполнен. По генплану до 2000 года должно было быть построено 27 миллионов квадратных метров жилья; 2,52 тысяч км коммунальных сетей; 13 мостов. По тогдашним планам в нашем городе еще в 1995 году должно было быть метро. Генеральный план развития Омска не был выполнен. Например, новых дорог за 30 лет было построено всего 10 процентов от запланированного.Тендер на разработку нового генплана в 2005 году выиграло ОАО ТПИ «Омскгражданпроект.

Журнал "Недвижимость" № 27 (619) от 9 июля 2007 г.