Омский Росреестр делает ставку на беспилотники как на ключевой инструмент повышения эффективности земельного надзора

Росреестром на протяжении последних лет проводится комплексная работа по выполнению поручения Президента РФ Владимира Путина по эффективному использованию земли. Ее результатом стал ряд разработанных с участием Росреестра нормативно-правовых актов, а также внедрение современных технологий в систему проводимого ведомством государственного земельного надзора.

Так, например, с 1 марта 2025 года вступил в силу разработанный Росреестром Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков. С 1 сентября 2025 года начал действовать разработанный в рамках этого закона перечень признаков неиспользования земель, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 г. № 826. Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.

Кроме того, ведомством инициированы два законопроекта, направленные на повышение эффективности муниципального земельного контроля и расширение применения современных технологий в ходе государственного и муниципального земельного контроля. Речь идет о применении беспилотников, пилотируемых авиационных систем и космических аппаратов, что позволит обследовать земельные участки без взаимодействия с правообладателями – по аналогии с выявлением нарушений правил дорожного движения. Как результат – снизится количество очных проверок, будут минимизированы контакты собственников с инспекторами и автоматизированы многие процессы.

Перспективы положительных последствий предлагаемого механизма можно увидеть уже сейчас на примере использования беспилотников инспекторами Управления Росреестра по Омской области. Так, в 2024 году на территории пилотного муниципального образования – Любинского района – с помощью БПЛА удалось выявить 20 нарушений земельного законодательства и вынести 25 предостережений. Общая площадь выявленных нарушений составила почти 1,8 га.

«Несмотря на сложный процесс согласования полётов из-за особого режима воздушного пространства, технология доказала свою незаменимость. Она позволяет не только контролировать соблюдение закона, но и действовать на опережение, предотвращая нарушения», – отметил оператор БПЛА, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Максим Басов.

Кроме того, с января по сентябрь этого года в рамках земельного контроля была проведена аэрофотосъемка на территории 1956 га. При целевом показателе в 1200 га план перевыполнен более чем на 60%. Проведено 33 успешных полета в двух муниципальных районах: Полтавском и Любинском. Материалы находятся на проверке в штабе.

По итогам двух лет работы с БПЛА земельные инспекторы Управления выделяют следующие сильные стороны его использования: 
1. Оперативность: обследование труднодоступных территорий и больших площадей с минимальными затратами времени.
2. Точность: всесторонний анализ состояния земель благодаря данным дистанционного зондирования (аэроснимки, ортофотопланы).
3. Эффективность контроля: данные с БПЛА сопоставляются со сведениями ЕГРН для выявления признаков нецелевого использования, самовольного занятия земель и иных нарушений.
4. Объективность: выявление нарушений, незаметных при традиционном наземном контроле.

«Управление Росреестра по Омской области делает стратегическую ставку на беспилотные технологии как на ключевой инструмент повышения эффективности надзора. Главная цель – не карательная, а предупредительная и защитная. Все действия направлены на защиту интересов добросовестных собственников и государства, обеспечение рационального использования каждого гектара земли, а также на выполнение поручений руководства страны по эффективному вовлечению земель в оборот», – отметил заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Владимир Созонтов.