О внесении в ЕГРН сведений о границах территориальных зон и границах населенных пунктов рассказала начальник отдела инфраструктуры пространственных данных филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Людмила Чечурина.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия, который установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Порядок направления документов определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532.
Статьей 32 Закона о регистрации установлено, что в случае принятия решений об установлении или изменении границ населенных пунктов и территориальных зон, органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения в ЕГРН сведений о таких границах в течение 5 рабочих дней.
Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, в котором отображены границы населенных пунктов. Границы территориальных зон устанавливаются в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления Правилами землепользования и застройки. Наличие в ЕГРН актуальной информации о границах населенных пунктов и территориальных зон способствует предотвращению нарушений земельного законодательства, возникновения споров о правах на объекты недвижимости градостроительных ошибок, а также способствует повышению инвестиционной привлекательности региона.
Документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон, представляются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа. При этом обязательным приложением к документам является графическое описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, подготовленное в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.11.2018 № 650.
Сведения о границах населенных пунктов или территориальных зон вносятся в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов в орган регистрации прав. В соответствии со статьей 34 Закона о регистрации, органом регистрации прав может быть направлено уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН при наличии следующих оснований:
- решения приняты органами государственной власти или органами местного самоуправления, к полномочиям которых не отнесено принятие таких решений;
- в составе направленных документов отсутствует графическое описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон;
- поступившие документы не соответствуют требованиям к формату таких документов в электронной форме, в том числе не подписаны электронной подписью;
- границы населенного пункта пересекают границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны, за исключением случая, если границы населенного пункта могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельных участков, границы которых установлены и содержатся в ЕГРН;
- границы территориальной зоны пересекают границы земельных участков (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами территориальной зоны допускается в соответствии с федеральным законом), населенного пункта, другой территориальной зоны, лесничества, лесопарка, за исключением случая, если границы территориальной зоны могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельного участка, границы которого установлены и содержатся в ЕГРН.
Орган регистрации прав вносит изменения в границы населенного пункта или территориальной только при условии, что 75 и более процентов площади земельного участка, с которым выявлено пересечение, находится в границах населенного пункта или территориальной зоны. Если граница населенного пункта является смежной с границей лесничества, лесопарка, то указанные границы изменяются одновременно. Такие изменения вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выявления пересечения, после чего орган регистрации прав уведомляет об этом орган власти, направивший документы.
По состоянию на 1 мая текущего года в ЕГРН содержатся сведения о границах:
- 129 населенных пунктов, что составляет 8,6 % от 1504 населенных пунктов, установленных на территории Омской области (наибольшее количество границ установлено в Омском районе. Из районных центров области внесены границы: р.п. Крутинка, р.п. Любинский, р.п Саргатское, р.п. Черлак, р.п. Оконешниково, с. Нижняя Омка, р.п. Шербакуль, р.п. Таврическое, р.п. Русская Поляна);
- 2101 территориальной зоны, что составляет 30,6 % от 6867 территориальных зон, содержащихся в утвержденных Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области.
Начальник отдела инфраструктуры пространственных данных филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Людмила Чечурина отметила, что с 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ. Они устанавливают новый порядок выдачи разрешений на строительство, а именно: выдача таких разрешений не будет допускаться при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон.