Творческое нормотворчество

В Омской области за первое полугодие 2010 года выявлено более 2,5 тысячи незаконных нормативных актов. В ряде районов области местные власти ущемляли права предпринимателей, утверждали пониженные налоговые ставки. За непредоставление информации по тарифам ЖКХ в отношении нарушителей возбуждено 20 дел.

За первое полугодие 2010 года органы прокуратуры Омской области в ходе надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления выявили и опротестовали более 2,5 тысячи противоречащих требованиям ФЗ нормативных актов. Так, в сфере защиты государственной собственности выявлено порядка 100 незаконных нормативных правовых актов, в области налогового законодательства - более 150, бюджетного - около 700, законодательства о муниципальной службе - более 200. Ряд несоответствий выявлен также в нормативных актах, регулирующих социальные отношения (трудовое, жилищное, избирательное законодательство).

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Омской области, в ряде случаев органы местного самоуправления при установлении налогов допускали нарушения, влекущие уменьшение налоговых доходов. Налоговые ставки в 21 муниципальном образовании Называевского, Колосовского и Оконешниковского районов не соответствовали ставкам, установленным законом РФ "О налогах на имущество физических лиц".

Кроме того, некоторые органы местного самоуправления в районах сокращали периодичность проведения плановых проверок предпринимателей, а также необоснованно расширяли перечень оснований для проведения внеплановых проверок.

В деятельности муниципалитетов Черлакского, Шербакульского, Седельниковского, Омского, Москаленского, Большереченского, Нижнеомского районов выявлены нарушения порядка введения в действие тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Прокурорская проверка полноты и своевременности представления муниципалитетами в министерство государственно-правового развития Омской области сведений для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов показала, что в 2009 году более 10 муниципальных образований эти сведения в министерство вообще не представляли.

В общей сложности по фактам выявленных проверками нарушений прокуроры внесли более 100 представлений, в отношении должностных лиц муниципальных образований возбуждено свыше 20 дел об административных правонарушениях по статье КоАП РФ "непредставление информации".