Правила очень нужны

Яна БЫКОВА

Комитет Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства рассмотрел вопрос о проекте Решения Омского городского Совета «Об утверждении Правил землепользования и застройки некоторых частей территории города Омска». На последнем заседании городского Совета данный проект был принят к рассмотрению.

Проект подготовлен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Омска.

Он позволит создать условия для устойчивого развития территории города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создать условия для планировки территории Омска и обеспечить права и интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Также это условия для привлечения инвестиций. В общем, Правила конкретизируют планы строительства, вплоть до этажности домов и высоты забора у частного дома, а также устанавливают назначение каждого участка.

На заседании комитета проект Правил представила Светлана Шевченко, заместитель директора Департамента архитектуры и градостроительства. Комментируя внесенные депутатами поправки, она настояла на отклонении предложения Ольги Кузнецовой о дополнении двух пунктов правил. Депутата смутило отсутствие на карте участков капитальной жилой застройки смешанного типа. Светлана Шевченко пояснила, что после принятия документ может корректироваться, и тогда в эту категорию застроек могут быть переведены другие типы зон.

Мнений и замечаний по документу было много. В частности, депутат Юрий Федотов высказал недовольство некоторыми формулировками. По его мнению, описание социальных объектов должно включать либо весь перечень, либо их квалификацию.

Например, в Правилах подробно прописаны такие объекты как «фирмы по предоставлению услуг сотовой связи», «магазины и торговые комплексы», «центры по предоставлению полиграфических услуг», а отделение милиции и военкомат указаны как «объекты жизнеобеспечения жизнедеятельности граждан» - без пояснений, что они в себя включают. Юрий Федотов посчитал такое написание некорректным и отметил, что «если вы подробно пишете и этот список исчерпывающий, то пишите его весь», либо представлять в Правилах лишь квалификацию объектов.

Несмотря на многочисленные замечания комитет единогласно рекомендовал принять правила землепользования и застройки на ближайшем заседании Горсовета во втором чтении. Такая спешка обусловлена участием города в нацпроекте и возможностью получить федеральное финансирование на комплексное развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, где главным условием является наличие не только генерального плана, но и Правил землепользования и застройки.

А если город не успеет принять эти самые Правила, федеральное финансирование может пройти мимо. Именно по причине сжатых сроков, правила представляются не для всего города, а лишь для площадок представленных к нацпроекту. Боясь потерять федеральные деньги, депутаты вынуждены торопиться.

«Некоторые части территории города Омска», обозначенные в Правилах, включают в себя шесть площадок: пять на Левобережье - "Заречный", "Новая Чукреевка", "Прибрежный", "Сибстрой", первый планировочный район "III, IV жилые районы" и одна в Ленинском округе - жилой район "Московка-2". Они выбраны пилотными площадками национального проекта "Доступное и комфортное жилье", куда отобрано всего 10 регионов, в том числе и Омская область. Отсюда будет определяться основной объем жилищного строительства на ближайшие годы. В сумме они должны обеспечить город пятью миллионами квадратных метров жилья.

Журнал «Недвижимость» № 29 (672) от 21 июля 2008 г.