Город построят по Правилам

Светлана БРОННИКОВА

Мэрия Омска решила поторопиться с принятием одного из главных градостроительных документов - Правил застройки и землепользования. Депутаты Омского городского совета поддержали инициативу администрации.

Вопрос о Правилах застройки и землепользования народные избранники рассмотрели 3 июля на заседании комитета по строительству и ЖКХ. Документ представил главный архитектор Омска Анатолий Тиль. Он напомнил, что Правила являются следующим звеном в разработке градостроительной документации города после генерального плана. Разработки и утверждения этих документов требует современное законодательство. Правила застройки и землепользования конкретизируют планы строительства, вплоть до этажности домов и высоты забора у частного дома, а также устанавливают назначение каждого участка.

Но пока документ разработан всего для нескольких территорий на Левобережье: районы «Заречный», «Новая Чукреевка», «Прибрежный», «Сибстрой», первый планировочный район «III, IV жилые районы» и одного участка в Ленинском округе - жилой район «Московка-2». Эти площадки стали пилотными в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье», куда отобрано всего 10 регионов, в том числе и Омская область. Как пояснил Анатолий Тиль, именно эти шесть территорий будут определять основной объем жилищного строительства на ближайшие годы. В сумме они обеспечат город пятью миллионами квадратов жилья. В целом же до 2016 года в планах мэрии построить в Омске около 10 миллионов квадратных метров.

«Участие в нацпроекте дает возможность получить федеральное финансирование на комплексное развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, - привел один из весомых доводов господин Тиль, и тут же оговорился. – Но обязательным для участия является наличие полного пакета градостроительных документов, следовательно, нам необходимо кроме генплана иметь Правила землепользования и застройки, а также проекты планировок».

Чиновник отметил, что необходимые по процедуре публичные слушания состоялись в декабре прошлого года. В это время любой омич мог предложить свое видение, как должен строится город. «К сожалению активность населения нельзя назвать высокой. Видимо, значимость этого документа пока жителям до конца не понятна. Тем не менее, после принятия Правил внести изменения в застройку территории будет достаточно сложно», - уточнил главный архитектор.

Следующий этап – утверждение документа городским парламентом. Но, похоже, доклад с обилием технических подробностей не впечатлил депутатов. Слова выступающего были едва слышны сквозь гул голосов в зале.

«Для депутатов этот документ новый. С ним еще не ознакомились и детально его не отработали», - объяснил поведение коллег председатель комитета Александр Тарасов.

Вице-мэр Татьяна Вижевитова также попыталась донести важность принятия Правил и выдвинула еще один довод: «Это тот документ, за отсутствие которого нас критиковал Бойко (министр строительства и ЖКХ Омского области Валерий Бойко, - прим. ред.) на отчете мэра». Но это не означает, что мы его быстро выпустили из-за критики. Мы над ним очень долго работали. Это очень специфический документ технического характера». Поскольку депутаты не смогли воспринять информацию «на слух», чиновница предложила им встретится с разработчиками позже и задать вопросы.

Однако вопросы не заставили себя ждать. Владимир Герчик поинтересовался, есть ли у Департамента архитектуры представление о застройке города в целом, а не только некоторых его частей. По словам депутата, этот документ был нужен «еще позавчера».

«Сейчас мы ведем параллельно разработку Правил для всего города, - успокоил депутата господин Тиль. - Документ уже практически готов и в сентябре, а возможно, и раньше мы планируем выйти с ним на публичные слушания».

Анатолий Кудрин в свою очередь обеспокоился, не потеряем ли после принятия Правил зеленые зоны. Главный архитектор заверил, что именно этот документ и будет их защищать. Кроме того, он подчеркнул, что планируется внести предложение запретить всякое строительство на территориях, обозначенных как скверы. На что депутат Кудрин припомнил ресторан, несколько лет назад выросший в парковой зоне Советского округа. «С Правилам у нас будут законные основания противодействовать подобным застройщикам», - заявил Анатолий Тиль.

В итоге документ был рекомендован для принятия к рассмотрению на заседании Городского совета 9 июля. У Александра Тарасова было единственное пожелание к докладчику - в следующий раз не заострять внимание на технических подробностях вопроса, а сделать больший упор на значимости документа для города и его жителей.

Журнал «Недвижимость» № 27 (670) от 7 июля 2008 г.