О тарифах, перевозчиках и управляющих компаниях

Екатерина КОРШИНА

На заседании Комитета омского Горсовета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства 6 февраля было шумно – депутаты активно обсуждали вынесенные на повестку дня вопросы. Проблемными оказались некоторые из них: установление надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения на 2008 год, проверка достоверности подписей собственников при выборе или изменении управляющей компании, а также заявленное налоговой службой сокрытие доходов некоторых частных перевозчиков.

ПЕРВЫЙ ЭТАП ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОЕКТА

Одним из пунктов повестки заседания значилось рассмотрение инвестиционной программы ОАО «ОмскВодоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения в Омске на период до 2010 года. Заказчиком данной программы выступила администрация города, разработчиком и исполнителем стал «ОмскВодоканал». Суть программы состоит в том, чтобы обеспечить гарантированное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства, а также повысить надежность и качество предоставления этих коммунальных услуг.

По словам председателя комитета Горсовета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства Александра Тарасова, основу инвестиционной программы составляет комплекс мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации сетей и сооружений систем водоснабжения (коллекторов, насосных станций и т.п.). Сроки реализации программы – 2008-2010 годы.

Напомним, что данная программа является первым этапом долгосрочного инвестиционного проекта развития и реабилитации городской системы водоснабжения и водоотведения. На настоящий момент процедура принятия программы, предусмотренной федеральным законодательством, подходит к завершению, и уже в этом году планируется приступить к ее реализации. Окончательное принятие программы Городским советом позволит «ОмскВодоканалу» направить соответствующие документы в Правительство РФ для привлечения федерального софинансирования из Инвестиционного фонда РФ.

Стоит отметить, что на реализацию программы необходимо потратить 2 миллиона 381 тысячу рублей. Причем финансировать программу планируют «за счет прибыли, полученной от взимания надбавки к тарифам для потребителей и платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения». Иными словами, за строительство новых сетей и модернизацию старых будут платить все омичи. Так надбавки к тарифам на 2009 год составят, согласно данной программе, 0,41 руб./куб.м за услуги по водоснабжению и 1,03 руб./куб.м за услуги по водоотведению.

ДЕПУТАТЫ ДАЛИ РЕКОМЕНДАЦИИ

Высказаться по поводу инвестиционной программы пожелали многие депутаты. Так, Виталий Путинцев заявил, что собственниками вновь построенных сетей должны быть застройщики, которым придется за них заплатить, а не муниципалитет. К тому же, заметил депутат, крайне сложно будет контролировать освоение средств в самом «ОмскВодоканале». На вопрос о том, до каких пор мы будем поднимать тарифы, ответил заместитель мэра, директор Департамента городской экономической политики Омска Евгений Фрезоргер.

Он напомнил депутатам, что в федеральном законодательстве определен предельно допустимый процент увеличения тарифов за год. Заявленные по программе надбавки на тарифы не превышают этот процент. Несмотря на возражения, депутаты рекомендовали принять программу во втором чтении.

В рамках рассмотрения второго вопроса на повестке заседания к депутатам обратился Сергей Демченко, представитель управления Федеральной налоговой службы по Омской области. В ходе проверок налоговики выяснили, что некоторые частные перевозчики Омска, которые являются плательщиками единого налога на вмененный доход, скрывают свои реальные заработки. Поэтому депутатам было предложено усилить контроль над деятельностью перевозчиков и их денежными оборотами. Для этого нужно доработать действующее положение о частном извозе.

По словам Сергея Демченко, часто «газелисты» скрывают, сколько в действительности транспортных средств находится у них в собственности. Так, в результате проверок было выявлено, что один владелец заявляет на маршрут около ста машин, а в декларациях показывает только четыре-пять. Кроме того, в некоторых случаях «белые» зарплаты водителей не соответствуют реальным.

Выслушав представителя налоговой службы, депутаты задумались. Проект решения о маршрутных такси уже принят Горсоветом в первом чтении и, согласно процедуре, не может быть кардинально изменен. В результате общим голосованием было решено подробнее изучить проблему и отложить рассмотрение вопроса на две недели.

ПРОЦЕСС НУЖДАЕТСЯ В КОНТРОЛЕ

Следующим на повестке был вопрос, касающийся обеспечения достоверности выражения воли собственников жилья при передаче многоквартирных домов управляющим организациям. Депутаты обратились в администрацию с предложением включить в постановление мэра города об управляющих компаниях пункт, который позволил бы контролировать этот процесс.

По словам депутата Городского совета Юрия Федотова, несколько месяцев назад в Омске уже имел место тот факт, что жильцы получали двойные квитанции на оплату одних и тех же услуг, но от разных управляющих компаний. Механизм действия здесь прост: сначала собираются подписи собственников жилья на проведение, например, капитального ремонта в подъезде. Потом данные подписи прилагаются к якобы согласию жильцов на получение квитанций конкретной управляющей компании. Юрий Федотов отметил, что только на Левобережье есть порядка двадцати домов, жильцы которых получили двойные квитанции. Управляющие компании, таким образом, пользуются несовершенством законодательства.

Напомним, что в соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления не могут контролировать избрание способа управления жильцами. В связи с этим практически невозможно установить подлинность изъявления воли того или иного собственника. Как заявил первый вице-мэр, директор Департамента городского хозяйства Владимир Потапов, подлинность подписей должна проверять не администрация города, а правоохранительные органы в случае поступления жалоб от населения. Так в прошлом году дела о нарушениях управляющими компаниями по 17 домам были переданы в Кировскую прокуратуру.

Мнения депутатов по данному вопросу разошлись. Поэтому было принято решение дать комитету время на дополнительное рассмотрение проекта. Однако уже сейчас ясна позиция мэрии: необходимо отклонить это предложение.

В числе дополнительных вопросов депутаты рассмотрели предложение для омичей в день выборов сделать проезд в муниципальном транспорте бесплатным. Это предложение озвучил заместитель директора департамента транспорта Олег Осинский. По его словам, в Омске есть районы, в которых избирательные участки расположены далеко от дома. Чтобы проголосовать, гражданам необходимо будет воспользоваться общественным транспортом. Поэтому администрация предлагает сделать в день выборов президента проезд бесплатным. Причем данное постановление будет действовать не только во время самой процедуры голосования, то есть с 8 утра до 8 вечера, а в течение всего дня по обычному рабочему графику муниципального транспорта. Данная инициатива будет стоить мэрии два миллиона рублей.

Предложение администрации поддержал заместитель мэра Омска, директор Департамента финансов и контроля Богдан Масан. Он отметил, что убытки в размере двух миллионов рублей уже запланированы в бюджете на 2008 год, поэтому фактически к новым расходам для города запланированное мероприятие не приведет и менять бюджет не надо. Комитет не стал спорить с политической инициативой мэрии и одобрил внесение проекта на рассмотрение Горсовета.

Журнал "Недвижимость" № 6 (649) от 11 февраля 2007 г.