Регенерация: процесс затягивают бюрократы

Анастасия ЛИТВИНОВА

Застройщики, участвующие в программе регенерации ветхого жилья, заявили, что бюрократические препоны сильно затягивают им сроки строительства. На минувшем архитектурно-градостроительном совете они выступили с отчетами о ходе регенерации кварталов на территории Омска.

Перед членами градостроительного совета отчитались четыре застройщика – директора строительных организаций ООО «ДСК «Стройбетон», ООО «ЗСЖБ №6», ООО ПКФ «СМУ-1 КПД» и ООО СК «Планета – Югра».

ООО ПКФ «СМУ-1 КПД» уже два с половиной года застраивает жилой квартал в границах ул. Малиновского – пр. Менделеева в Советском округе. За это время здесь возведено 46 тысяч квадратных метров жилья, построена котельная. Недавно компания приступила к реконструкции поликлиники, подготовила площадку для строительства детского сада. Под строительство школы застройщик предложил отдать часть территории, на которой расположены дачные участки. Всего на территории квартала компания планирует возвести 236 тысяч квадратных метров жилья.

Также строительная организация проводит регенерацию квартала в границах улиц Арктическая – 2-я Ремесленная – Челюскинцев – 11-я Ремесленная в Центральном округе. В 2008 году на этом участке предполагается построить 5 тысяч квадратных метров жилья. Недавно здесь началось возведение первого дома.

В Центральном округе проводит регенерацию и ООО СК «Планета – Югра». Этой компании поручено проведение работ в границах улиц Куйбышева – Успенского – Степная. К концу 2007 года в микрорайоне снесено 12 ветхих домов, жильцам которых предоставлено 16 квартир. На улице Куйбышева – Успенского ведется строительство жилого здания на 158 квартир. Сдача дома запланирована на 2008 год. Кроме того, для создания единого ансамбля компания планирует надстроить мансарду на уже существующем здании.

ООО «ДСК «Стройбетон» проводит регенерацию трех участков. По словам генерального директора компании Владимира Гейдериха, самым значительным из них является поселок «Биофабрика». Здесь строительные работы ведутся уже больше года. Из ветхих домов переселены 93 семьи. Им предоставлено 124 квартиры (некоторые семьи улучшили свои жилищные условия, докупив еще по одной квартире). Компания предоставила переселенцам жилые помещения в новых десяти-, четырнадцати- и шестнадцатиэтажных домах, возведенных тут же в поселке.

Сама биофабрика утратила свой прежний статус. Не так давно она была крупнейшим производителем биопрепаратов от Урала до Дальнего Востока. Но с января 2005 года предприятие законсервировали. Сейчас оно является собственностью ООО «ДСК «Стройбетон». По сообщению Владимира Гейдериха, недавно закончены переговоры с Роспотребнадзором, и вскоре статус «особо опасного объекта» с биофабрики будет снят, а вся ее территория застроена.

По предварительным подсчетам, общая площадь жилья, возведенного в квартале, составит 190-200 тысяч квадратных метров. Здесь планируется также построить три трехуровневые парковки по 300 мест каждая.
Второй участок компании «Стройбетон» располагается в границах улиц 1-я Транспортная – Ипподромная – Богдана Хмельницкого – 5-я Линия в Октябрьском округе. Сейчас здесь идет строительство домов 1-й очереди. По словам Владимира Гейдериха, на первом этапе стоит задача «построить лидирующие дома, которые позволили бы нам проглотить все то, что подлежит сносу». Первыми под снос были определены дома № 193, 195, 197, 199 общей площадью 2,5 тысячи квадратных метров, в которых проживали 50 семей. К концу 2007 года три дома уже разобраны, а 46 из 50 семей – переселены. На территории квартала компания строит три шестнадцатиэтажных дома серии «Континенталь». Один из них уже полностью готов. Для начала 2-й очереди строительства планируется снести четыре барака (от новых «высоток» до улицы Богдана Хмельницкого) и возвести на этом месте жилые дома.

Третий регенерируемый квартал располагается в границах улиц Нахимова – 2-я Челюскинцев – 11-я Восточная – 1-я Челюскинцев в Центральном округе. По площади он уступает первому. Здесь под снос попали в основном двухэтажные дома, для расселения обитателей которых строятся два жилых здания. Одно из них уже полностью заселено. Второе только достраивается. Кроме того, компания «Стройбетон» планирует выполнить капитальный ремонт местной школы и расширить детский сад.

Регенерация всех трех кварталов, по расчетам застройщика, должна быть завершена в 2009 году.

Владимир Гейдерих признался членам градостроительного совета, что на участках пока не ведется строительство ни одного социального объекта, но пообещал, что они появятся здесь не позднее 2009 года.

«Относительно социальных учреждений у нас очень жесткие требования, – предупредил застройщика мэр Виктор Шрейдер. – График строительства социальных площадей не должен отставать от темпов ввода жилья».

«Мы все это понимаем, – парировал Владимир Гейдерих. – Но темпы, в которых мы работаем, опережают возможности бюрократии. Это единственное, что мешает нам строить».

Главу компании «Стройбетон» поддержал генеральный директор ООО «ЗСЖБ №6» Юрий Гуринов. Он выступил с отчетом о ходе регенерации двух кварталов. Один из них располагается в Центральном округе в границах улиц 28-я Северная – 31-я Северная – Тарская. Здесь снесено семь 2-этажных домов, три дома расселено. Еще восемь жилых зданий пока только готовят к расселению и сносу. На территории квартала застройщик закончил возведение двух 10-этажных домов.

Как и Владимир Гейдерих, Юрий Гуринов пожаловался на бюрократические препоны, которые задерживают строительство. Он сообщил, что из-за этого в следующем году на данной площадке ничего строиться не будет: «Основные проблемы у нас и не только у нас связаны с оформлением земли. Из-за бюрократических проволочек те три дома, которые уже расселены, по моим прогнозам, можно будет снести в лучшем случае только к ноябрю-декабрю 2008 года».

В том же ключе застройщик высказался и относительно другого квартала, в границах улиц 12 Декабря – Куломзинская – Димитрова в Кировском округе. Частные дома были расселены здесь еще в ноябре прошлого года, а ГУЗР подписал соглашение лишь на прошлой неделе. Несмотря на это, к строительству компания приступила раньше. «В результате нас штрафуют, наказывают, а мы строим», – добавил Юрий Гуринов.

Также на данном участке, по которому организация уже подписала соглашение с мэрией, неожиданно появился новый собственник земли – владелец автозаправочной станции «Трансмил». Причем землю в собственность он получил уже во время действия программы по регенерации.

«К сожалению, ни федеральное, ни региональное законодательство не дает нам возможности для маневра, – прокомментировал претензии застройщиков Виктор Шрейдер. – Инвестору приходится преодолевать три препятствия: федеральные структуры, ГУЗР и муниципальные органы. Есть еще одна серьезнейшая проблема, когда на территории имеет собственность частник. Но строить нужно. Значительная часть бюрократического пути вами пройдена и дальше можно будет действовать более организовано».

«Может быть, нам найти способ обходить закон? – предложил член градостроительного совета Юрий Глебов. – Например, ездить в Москву и выбивать разрешение специально для выполнения программы Путина».

«Я думаю, здесь нужно действовать не методом поиска лазеек в законе, а методом оптимизации нормативно-правовой базы, – возразил мэр. – Существуют определенные механизмы, которые требуют регулирования. Тяжело, трудно, но мы все-таки строим. В этом году мы сможем выдать 820 тысяч квадратных метров жилья. На следующий год необходимо возвести уже 950 тысяч квадратных метров».

Журнал "Недвижимость" № 51 (643) от 24 декабря 2007 г.