От омичей – ни пожеланий, ни критики

Светлана БРОННИКОВА

Жители Омска подали только четыре предложения по поводу застройки Левобережья и Московки-2. 19 декабря во Дворце молодежи прошли публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки нескольких районов Кировского и Ленинского округов. Свои мнения и пожелания мог высказать любой житель города, однако сделали это единицы.

Речь идет о площадках жилых районов «Московка-2», «Новая Чукреевка», «Сибстрой», «Заречный», «Прибрежный» и первого планировочного района. Правила застройки и землепользования конкретизируют планы строительства на этих участках вплоть до этажности домов и высоты забора у частного дома, а также устанавливают назначение каждого участка: что здесь можно строить – жилье, магазины или гаражи.

Разработчиком градостроительных документов и проектов застройки является ТПИ «Омскгражданпроект». В течение почти двух месяцев омичи могли ознакомиться с ними во Дворце молодежи и получить консультации в городском Департаменте архитектуры и градостроительства.

Стройки могут остановиться

В публичных слушаниях смог принять участие каждый желающий, зал Дворца Молодежи едва вместил более четырехсот человек. После выступления заместителя генерального директора института «Омскгражданпроект» Ларисы Масловой о сути документа слово взяли историки, депутаты, краеведы, градостроители и общественники. Объяснить важность принятия правил застройки и землепользования взялся депутат Омского городского Совета, генеральный директор строительной компании «Полет и К» Александр Тарасов. «Согласно федеральному закону, если до 1 января 2010 года мы не примем этот документ, то будет прекращено предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, – заявил он. – То есть в этом случае мы будем вынуждены просто остановить строительство и затормозить развитие города».

Поддержал депутата и президент омского Союза строителей Николай Лицкевич. По его мнению, нужно как можно быстрее завершить работу над правилами, чтобы рационально использовать городские земли. В качестве примера строитель привел заправки, которые занимают колоссальные территории. Дело в том, что вокруг каждой заправки определяется огромная санитарная зона, где строить ничего больше нельзя. Может случиться, отметил он, что через несколько лет город останется с одними заправками.

Заместитель директора городского Департамента имущественных отношений Вадим Меренков попросил разработчиков теснее связать документ с земельным законодательством, уточнить размеры и определение стоимости земельных участков.

Директор Международного института стратегического планирования Леонид Рыженко обратил внимание на одну из «болезней» Омска – завышенную плотность застройки: «Город «задыхается», поэтому в новых районах предлагается застраивать не более 10 процентов участка, остальные земли останутся под парки, бульвары, дороги и развязки».

Ценности под землей

Председатель омского Общества охраны памятников истории и культуры Игорь Вахитов посетовал на то, что до сих пор не определены охранные зоны исторических зданий, а представитель Союза профессиональных археологов Борис Мельников недоумевал, почему процедура землеотводов происходит без согласования с их организацией, ведь под стройплощадками могут оказаться ценные предметы древних культур. По данным археологов, последний раз раскопки на территории города проводили 20 лет назад, несмотря на то, что строительство сейчас ведется очень интенсивно.

Если строители случайно что-либо и находят, то просто это скрывают, рассказывать о своих находках им невыгодно. В целом, по оценке Мельникова, ситуация в нашем городе с охраной памятников истории культуры, в том числе памятников археологии, складывается ужасающая. Еще в 1960 году на территории года Омска состояло на учете 49 памятников археологии возрастом от 5 000 лет до новой эры и до XVII-XVIII вв. Сейчас – всего 12 памятников археологии, из них паспорта есть только на 5. От первой омской крепости уже ничего не осталось, сейчас «добиваются» остатки второй крепости. Борис Мельников предложил обязать строителей проводить земляные работы в присутствии археологов, а в исторической зоне, где максимальная концентрация культурного слоя, разрешать проведение любых строительных работ только после проведения раскопок.

Ученый секретарь Омского регионального отделения русского географического общества Игорь Вяткин выступил против строительства многоэтажек на побережье Иртыша за улицей Рокоссовского. По мнению специалиста, только благодаря «продувному» коридору, проходящему вдоль реки, наш город избегает многих экологических проблем. Высотные жилые кварталы будут задерживать воздух, нарушая экологическую ситуацию. А вот коттеджный поселок вполне может появиться на этом месте. Напомним, что этот огромный участок выкупил крупный инвестор «СтройинвестОмск», возводящий районы «Кристалл» и «Прибрежный». Присутствовавший на заседании представитель инвестора никак не отреагировал на неожиданное предложение. Закрывая дискуссию, главный архитектор Омска Анатолий Тиль ответил на поступившие вопросы, большая часть их касалась размещения гаражей.

После будет поздно

По словам заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства Светланы Шевченко, за два месяца от «простых» омичей поступило всего четыре предложения, да и те «не вполне по теме». При обсуждении генерального плана Омска жители были гораздо активнее – было внесено около 60 пожеланий и критических замечаний. Возможно, пассивность населения по отношению к правилам застройки и землепользования объясняется тем, что тема оказалась не совсем понятной. Сложилось впечатление, что и прозвучавшие подробные доклады, и разъяснения градостроительных документов не прояснили ситуацию для многих присутствовавших горожан. Между тем именно во время слушаний у жителей была возможность внести изменения в планы застройки, отстоять свои интересы. После утверждения правил Горсоветом исправить что-либо в них будет очень трудно.

Организаторы слушаний обещают учесть все рекомендации в окончательном варианте документа. Следующий этап – работа над другими территориями областного центра. Есть мнение, что прежде всего следует разработать и утвердить правила застройки для центральной части, пока стихийные стройки не уничтожили историческое ядро Омска.

Журнал "Недвижимость" № 51 (643) от 24 декабря 2007 г.