В рамках национального проекта

(По материалам информационно-организационного отдела Минстроя Омской области)

20 декабря 2007 года на заседании Законодательного Собрания Омской области депутаты рассмотрели разработанные специалистами Минстроя законопроекты, которые позволят привести систему областных целевых программ в соответствие с федеральным законодательством и параметрами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также привлекать средства федерального бюджета на их реализацию.

Депутаты приняли к рассмотрению проект закона о Программе «Жилище» на 2008-2010 годы», которая должна стать основным инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и объединить пять уже действующих целевых Программ: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области»; «Обеспечение жильем молодых семей»; «Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий»; «Формирование документов территориального планирования для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области»; «Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области».

Программа «Жилище» позволит консолидировать все направления и формы государственной поддержки граждан в жилищной сфере, которые последовательно реализуются Правительством Омской области уже на протяжении нескольких лет. Это поддержка граждан в индивидуальном жилищном строительстве; обеспечение жильем семей отдельных категорий граждан, имеющих льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством; предоставление субсидий для улучшения жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; строительство многоквартирных жилых домов в муниципальных образованиях для предоставления в них квартир на условиях социального найма.

В Программе «Жилище» также получат развитие новые ключевые направления: обеспечение комплексной застройки территорий муниципальных образований; использование новых механизмов повышения инвестиционной привлекательности строительства объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение взаимосвязи вопросов строительства жилья и разработки схем территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки.

В этой Программе расписаны мероприятия по ценообразованию в строительстве и разработана сметно-нормативная база ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Омской области, предусмотрены шаги по капитальному ремонту жилищного фонда, замене старых и изношенных лифтов. В областной целевой Программе учтены нормативные документы, которые были приняты в развитие федеральной целевой Программы «Жилище».

Программа «Жилище» будет включать несколько подпрограмм. Выполнение подпрограммы «Развитие индивидуального жилищного строительства, оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении, строительстве жилья для работников бюджетной сферы» позволит до 2010 года оказать государственную поддержку 1 890 застройщикам при строительстве и реконструкции индивидуальных жилых домов, а также 472 семьям граждан-участников подпрограммы, увеличить объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками за счет всех источников финансирования к 2010 году до 380 тысяч кв.м.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» даст возможность осуществить государственное регулирование порядка предоставления субсидий; обеспечить адресное предоставление субсидий; привлечь в жилищную сферу средства молодых семей; обеспечить жильем 1 020 молодых семей, в том числе в 2008 году – 330 молодых семей, в 2009 году – 340 молодых семей, в 2010 году – 350 молодых семей.

Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилых домов» поможет ликвидировать 30 200 кв.м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа и переселить 1 510 человек в новое жилье, отвечающее современным требованиям качества; провести капитальный ремонт жилых помещений, требующих проведения такого ремонта; обеспечить безопасную эксплуатацию лифтового оборудования.

Подпрограмма «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства» позволит увеличить объем жилищного строительства с 755 тыс. кв.м в 2005 году до 1 200 тыс. кв.м в 2010 году.

Подпрограмма «Формирование документов территориального планирования для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области» сформирует эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Омской области; увеличит приток инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости.

Если проект закона о Программе «Жилище» на 2008-2010 годы» депутаты приняли пока лишь «к рассмотрению», то Программу «Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области на 2008-2010 гг.» на прошедшем заседании Законодательного Собрания приняли сразу в двух чтениях.

Эта Программа позволит скоординировать мероприятия по реформированию жилищно-коммунального комплекса, улучшить качество обслуживания потребителей, а также обеспечить комфортные и безопасные условия проживания людей. «Жилище» объединит все существующие областные целевые программы, связанные с модернизацией ЖКХ и обеспечением населения коммунальными услугами высокого качества и по доступной цене.

Как предполагается, эта Программа объединит пять целевых Программ: «Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области» на 2004-2010 годы; «Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области» на 2005-2010 годы; «Обеспечение населения Омской области питьевой водой» на 2004-2010 годы; «Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года» (в части мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры под площадки жилищного строительства); программа энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года.

Областная целевая Программа «Жилище» на 2008-2010 годы» предусматривает переход от форм прямых инвестиционных вливаний в предприятия ЖКХ на формы стимулирования развития. В дальнейшем после поддержки система должна работать сама по себе без каких-либо внешних вливаний. Для этого в качестве основного механизма распределения средств областного бюджета Программа закрепит проведение конкурсных отборов на поддержку инвестиционных проектов. Впервые в целевой программе «Развитие ЖКХ Омской области» будет предусмотрен целый комплекс мероприятий по содействию при создании эффективной системы управления ЖКХ. Эта система, в частности, предполагает внедрение на предприятиях ЖКХ новых управленческих технологий, систем бюджетирования и разработку новых форм реорганизации и управления предприятиями.

Журнал "Недвижимость" № 51 (643) от 24 декабря 2007 г.