Кто в подвале хозяин?

Светлана БРОННИКОВА

Жильцы нескольких многоквартирных домов пожаловались в Омский городской Совет на предпринимателей, завладевших подвальными помещениями жилых зданий. При этом собственники жилья не только лишились своих кладовых, но даже не имеют доступа к инженерным коммуникациям. На проверку жалоб будет отправлен «депутатский десант».

Вопрос «О праве собственности на подвальные помещения в жилых многоквартирных домах» рассмотрел комитет по собственности Омского городского Совета под председательством Сергея Овчинникова. Были названы четыре адреса, где ситуация наиболее острая. Это дома 10, 17 и 29 на проспекте Маркса и дом 28 на улице Гусарова.

Как рассказали сами жильцы, зачастую предприниматель покупал подвальное помещение одной площади, а после проведения реконструкции со сносом перегородок объект неожиданно увеличивался на несколько десятков «квадратов». В результате право собственности оформлялось на помещение гораздо большей площади. Из-за строительных работ в домах нарушается вентиляция, смещаются стены, перекрывается доступ к трубам в подвале. В подвалах «исчезают» погреба и кладовые, которые были еще с советских времен. Использование подвалов в коммерческих целях приносит жильцам и массу других неудобств. Повлиять же на коммерсантов жильцы не могут – подвалы уже не являются их собственностью. После долгих дебатов народные избранники решили создать рабочую группу для проверки «нехороших» подвалов по четырем названным адресам. В ее состав вошли депутаты Юрий Федотов, Евгений Аронов и Виктор Артемьев.

Как выяснилось из доклада заместителя директора Департамента имущественных отношений Виктора Соболева, споры между собственниками возникают прежде всего из-за отличительного признака технического подвала, указанного в Жилищного кодексе (ЖК) РФ, – наличия инженерных коммуникаций, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования.

Данная норма ЖК позволяет любое подвальное помещение отнести к разряду технических. Позиция городской власти по этому вопросу такова: до тех пор, пока факт отнесения конкретного подвального нежилого помещения к муниципальной собственности не оспорен, Департамент имущественных отношений продолжает распоряжаться этим имуществом. Виктор Соболев привел статистику эффективности использования этим имуществом: на данный момент Департамент заключил 89 договоров аренды на нежилые помещения, находящиеся в подвалах жилых домов. Суммарная арендная плата, поступающая в городскую казну, – 1,7 миллиона рублей в месяц. От сдачи в аренду рекламных мест на стенах жилых домов бюджет ежемесячно пополняется на 800 тысяч рублей. С 2004 года по программе приватизации муниципального имущества Департамент реализовал 35 подвальных помещений, при этом ни один случай отчуждения подвала не был оспорен жильцами.

Периодически в городскую администрацию поступают обращения граждан с требованием исключить подвалы из реестра муниципального имущества. На практике решение об отчуждении или неотчуждении конкретного подвала от общедолевой собственности дома принимает Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (УФРС). Процедура ясна: Администрация города в порядке, предусмотренном законодательством, обращается в УФРС с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на подвальные помещения. УФРС всесторонне оценивает пакет документов, предоставленный для регистрации права (документы, подтверждающие передачу в муниципальную собственность подвального помещения, технический паспорт, справка об отсутствии обременения), запрашивает дополнительные документы – справки обслуживающих организаций, подтверждающих отсутствие инженерных коммуникаций, необходимых для обслуживания многоквартирного дома.

В случае отказа УФРС в регистрации права муниципального собственности на подвальные помещения в связи тем, что они относятся к общему имуществу жилого дома, объект исключается из реестра муниципальной собственности. «Если же подвал был зарегистрирован как муниципальная собственность, но жильцы с этим не согласны, на сегодня предусмотрен только один вариант решения этого вопроса – обращение в суд», – отметил господин Соболев.

К этой теме народные избранники вернутся на следующем заседании комитета, когда будут известны результаты депутатских проверок.

Журнал «Недвижимость» № 42 (634) от 22 октября 2007 г.