Участки в СНТ: «войны» за границы

Как сообщили в Омской кадастровой палате, основной причиной актуальности судебных споров данной тематики является наличие большого количества земельных участков, сведения о местоположении границ которых не установлены в соответствии с законодательством. Часто граждане обращаются в суд после неудачных попыток договориться с соседями – собственниками смежных земельных участков, расположенных в границах садоводческих некоммерческих товариществ.

При решении вопроса о подсудности такого рода споров, стоит учитывать, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются специальный субъектный состав, а также экономический характер спора. В то же время членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Дела по требованиям граждан о праве на земельный участок, строение, сооружение, находящиеся на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, должны рассматриваться районным судом по месту нахождения объекта недвижимости. Определение местоположения границ земельного участка и порядок их согласования осуществляется кадастровыми инженерами.

Начальник юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Екатерина Юшкевич особо отметила, что предметом согласования границ земельного участка по закону является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. Если же по каким-либо причинам согласование границ земельного участка не проводилось или оно проводилось не со всеми собственниками смежных участков, с которыми согласно законодательству данная процедура обязательна, –результаты межевания могут признаваться недействительными, что повлечет за собой исключение сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

При разрешении судебного спора о фактических границах смежных участков, то есть о границах участков на местности, судом, в том числе, сравнивается фактическая площадь земельных участков с площадью, указанной в правоустанавливающих документах. В случае значительной разницы показателей, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах. В то же время точное соответствие фактической площади участка выданным правоустанавливающим документам не является основным доказательством, поскольку оно может быть связано с добровольным отказом одной из сторон от части своего участка с другой стороны при одновременном захвате части участка истца. В случае если у собственников земельных участков не возникает спора о фактическом расположении границ участков, а речь идет только о наложении границ ввиду реестровой ошибки, то одна из сторон имеет право путем обращения в суд защитить свои права. В рассматриваемой ситуации в качестве ответчика необходимо указать собственника смежного участка, с которым имеется пересечение границ ввиду реестровой ошибки. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами или органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При обращении в суд с целью исправления реестровой ошибки, необходимо указать какие конкретно координаты подлежат исправлению, а также предложить верный вариант координат всех участков, чьи границы затронет вынесенное судебное решение. 

Еще одним из распространенных судебных споров, связанных с определением местоположения границ земельных участков СНТ, является оспаривание отказов в предоставлении земельных участков. По закону до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в совокупности соответствует следующим условиям:

- он образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ  для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 указанного Федерального закона, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Во многих случаях рассмотрение споров связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части земельного участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ. Местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Екатерина Юшкевич отметила, что Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратил силу с 1 января 2019 в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».