О судебной практике рассказала начальник юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Екатерина Юшкевич.
В рамках исполнения Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2006 «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражные управляющие наделены полномочиями по запросу сведений о зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости правах на объекты недвижимого имущества. Таким образом, получение информации о недвижимом имуществе должника является необходимым условием для надлежащего выполнения арбитражным управляющим возложенных на него публично-правовых обязанностей.
Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и выдачу документов по результатам рассмотрения таких запросов.
Сведения, содержащиеся в ЕГРН:
- о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
- о содержании правоустанавливающих документов;
- обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости;
- сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН;
- сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (включая формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, их состав и порядок заполнения таких запросов), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги, форма выписок из ЕГРН установлены приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378, от 23.12.2015 № 968. Соответственно, при направлении запросов необходимо соблюдать форму запросов о предоставлении таких сведений и требования к составу сведений, содержащихся в запросах.
Согласно подпункту 5 части 1 статьи 63 Федерального закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются по запросам арбитражных управляющих бесплатно. Запрос о предоставлении сведений заверяется подписью управляющего или его представителя, действующего на основании доверенности. Если запрос представлен в электронной форме, он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью.
К запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации. Если запрос представлен в электронной форме указанные документы не прилагаются, при условии включения сведений об указанных выше документах, а также о содержащихся в них сведениях о заявителе в сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом на практике управляющие зачастую не придают значения установленным требованиям к оформлению судами копий судебных актов. В первую очередь речь идет о предоставлении копий судебных актов, удостоверенных подписью управляющего и, по своей сути, являющимися ксерокопиями судебных актов.
В течение 2018 года отказы филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области неоднократно обжаловались управляющими в судебном порядке, однако во всех случаях суды соглашались с позицией филиала.
Начальник юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Екатерина Юшкевич пояснила, что в ряде случаев суды отказывали в удовлетворении ходатайств арбитражных управляющих, поскольку требования о предоставлении необходимых сведений (копий правоустанавливающих документов, на основании которых в ЕГРН внесены соответствующие сведения) заявлены к неуполномоченному на их предоставление органу.
– С учетом сложившейся в ФГБУ «ФКП Росреестра» практики предоставления сведений арбитражным управляющим считаем необходимым обратить внимание на необходимость соблюдения требований к судебным актам, подтверждающим полномочия управляющего, верное определение органа, уполномоченного на предоставление соответствующей информации, и с целью минимизации сроков предоставления сведений, направление запроса непосредственно в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области – отметила Екатерина Юшкевич.