Инвестклимат в регионе нуждается в улучшении

В конгресс-холле областного экспоцентра состоялся круглый стол по вопросу улучшения показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Омской области по результатам оценки Агентства стратегических инициатив.

В мероприятии приняли участие представители территориальных управлений федеральных органов власти, органов исполнительной власти Омской области, представители администрации Омска, Нотариальной палаты Омской области, бизнес-объединений, риэлторских сообществ, кадастровые инженеры.

Главным вопросом круглого стола была оценка показателей состояния инвестиционного климата в Омской области и предложения по его улучшению.

На круглом столе также обсуждались проблемы, возникающие при государственной регистрации прав в электронном виде, постановке на кадастровый учет, внесении сведений об изменениях технических характеристик объектов недвижимости в ГКН и ЕГРП, связанных с выдачей решений на реконструкцию объектов недвижимости в городе Омске, и другие проблемы, влияющие на формирование показателей Национального рейтинга.

За круглым столом выступила заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Елена Ефременко, которая отметила, что территориальный орган Росреестра на постоянной основе проводит работу, способствующую улучшению показателей Национального рейтинга в регионе.

Ею было подчеркнуто, что именно в целях улучшения инвестиционного климата на территории всех субъектов РФ осуществляется реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236‑р, поскольку одним из показателей национального рейтинга является эффективность процедур по регистрации прав собственности и, в частности, «среднее время регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество».

Докладчиком отмечено, что Управлением постоянно принимались меры по сокращению сроков государственной регистрации прав, и в настоящее время значительное число регистрационных действий совершается Управлением в сроки, сокращенные приказом Управления, и по итогам 2015 года средний срок регистрации прав составил 8 дней.

Елена Ефременко более подробно остановилась на возможности подачи документов на государственную регистрацию прав в электронном виде. Несмотря на то что такая форма подачи действует в регионе с 1 июня 2015 года, сервис Росреестра, представляющий эту услугу, остается мало востребованным.

На круглом столе были освещены и проблемы, возникающие при подаче документов в электронном виде, в частности, связанные с оплатой государственной пошлины, когда возникает необходимость удостовериться, что банк, через который она оплачивается, подключен к системе ГИС ГМП, а также с заверением документов, прикрепленных к заявлению, электронной подписью.

На значение показателя по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в Омской области в наибольшей степени влияет количество приостановлений государственной регистрации прав.

Анализ причин показал, что в 20 процентах случаев имело место непредоставление разрешительной документации на проведение работ по реконструкции объекта недвижимости либо заключений об отсутствии необходимости получения разрешения на реконструкцию в случаях, предусмотренных пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Докладчик отметила, что на сегодняшний день не определено ведомство в структуре органов исполнительной власти Омской области, уполномоченное на выдачу заключений об отсутствии необходимости в получении разрешения на проведение определенного вида работ по реконструкции объекта недвижимости, что препятствует проведению государственной регистрации. Также было отмечено, что данный вопрос в настоящее время решается на уровне Правительства Омской области.

Еще один факт, влияющий на эффективность и оптимизацию процесса государственной регистрации прав, — это бесперебойная работа региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области и местного самоуправления (далее — СМЭВ). Управлением посредством региональной СМЭВ ежедневно направляются запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, однако результаты проведенного мониторинга полученных электронных ответов и документов в текущем году показали неудовлетворительную работу региональной СМЭВ.

Наиболее часто сотрудниками Управления запрашивается разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Большое количество запросов остается отклоненными по причине технических сбоев в работе сервисов региональной СМЭВ. Отсутствие возможности своевременно получать необходимую для проведения государственной регистрации прав информацию в электронном виде осложняет процедуру регистрации и увеличивает время ее проведения.

В завершение выступления Елена Ефременко выразила надежду на совместные меры для решения обозначенных проблем, отрицательно влияющих на формирование рейтинговых показателей в сфере государственной регистрации прав, что, несомненно, позволит улучшить состояние инвестиционного климата в Омской области и повысить отдельные его показатели.

В работе круглого стола также приняли участие и. о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Омской области Наталья Леонова, заместитель директора — главный технолог филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Иван Штейнборм, председатель общественного совета при Управлении Росреестра по Омской области Нина Карпенко.

Состоялась дискуссия, по результатам которой выработаны предложения и обозначены пути улучшения эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Омской области, сформирована резолюция круглого стола.