Земельная реформа: что нужно знать

Об изменениях, касающихся прав граждан на земельные участки, рассказывает заместитель начальника отдела регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Омской области Юлия Швецова.

Основная цель проводимой земельной реформы заключается в упрощении процедуры предоставления земельных участков и сокращении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков. С 1 марта 2015 года сроки административных процедур, связанные с предоставлением земельных участков, строго регламентированы, сокращены и в целом не должны превышать трех месяцев.

Теперь вся информация по вопросу, какой объект и с какими параметрами можно построить на конкретном земельном участке, определена в правилах землепользования и застройки территории и не требует дополнительных и длительных согласований. Так, например, правила землепользования и застройки Омска утверждены решением Омского горсовета от 10.12.2008 N 201.

Достижению цели открытости и доступности предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков должен способствовать и утвержденный приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 N 1 Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, Законом впервые четко установлен исчерпывающий перечень случаев, когда уполномоченные на предоставление земельных участков органы вправе отказать в предоставлении земли. По Закону, если такие причины отсутствуют, продать (предоставить) земельный участок вам обязаны.

Говоря об изменениях, касающихся прав граждан на земельные участки, можно выделить следующие основные моменты. С 1 марта 2015 года расширен перечень случаев предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. Теперь, кроме многодетных семей и иных категорий граждан, право бесплатно приобрести земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства получили врачи, учителя и работники иных специальностей, которых не хватает в сельской местности.

Согласно порядку, указанные специалисты сначала получают земельные участки в безвозмездное пользование, а по истечении пяти лет — в собственность. В омском регионе перечень специальностей, замещение которых по основному месту работы дает гражданам право на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков установлен законом Омской области от 30.04.2015 N 1743‑ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области».

Отметим, что правом бесплатно приобрести земельный участок в соответствии с Законом имеют только граждане, которые в течение пяти лет использовали предоставленный им в безвозмездное пользование земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием. В случае если земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование, гражданином в течение срока действия договора не использовался либо использовался не по его целевому назначению, получить такой земельный участок в собственность бесплатно не получится. Надел по истечении срока действия договора безвозмездного пользования гражданин обязан вернуть.

Случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков многодетным семьям, детям-сиротам и иным категориям граждан в собственность бесплатно установлены законом Омской области от 30.04.2015 N 1741‑ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

В соответствии с указанным Законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства предоставляются следующим категориям граждан: многодетным семьям; единственным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет; семьям, члены которых награждены в соответствии с федеральным законодательством орденом «Родительская слава».

В ЗК РФ добавлена новая глава «Перераспределение земель и (или) земельных участков», в соответствии с которой возможность «прирезать» к своим соткам часть государственной или муниципальной земли предоставлена гражданам — собственникам земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Такое перераспределение возможно при условии, что площадь земельного участка, находящегося в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земельных участков происходит на основании соглашения с уполномоченными органами и осуществляется за плату.

20 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2015 N 46‑ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым штрафы на нарушение земельного законодательства существенно повысились.

Так, если раньше минимальный штраф за самовольное занятие земельного участка в отношении физических лиц составлял 500 рублей, то с 20 марта 2015 года — это минимум 5 тысяч рублей. Для юридических лиц размер штрафа увеличен с прежних 10 тысяч рублей до сегодняшнего минимума в 100 тысяч рублей. За использование земельных участков не по целевому назначению гражданину придется заплатить минимум 10 тысяч рублей, юридическому лицу минимум 100 тысяч рублей. За неиспользование земельного участка минимальный штраф для гражданина составляет уже минимум 20 тысяч рублей, для юридических лиц — не менее 400 тысяч рублей.

Законом установлено, что дела за указанные административные правонарушения рассматривает Росреестр и его территориальные органы.

Законодательством предусмотрена возможность отказа от права собственности. Сделать это несложно: для этого собственнику земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Росреестр.