Земельный вопрос остается открытым

В Омском городском совете продолжаются споры, депутаты решают вопрос о предоставлении земельных участков с торгов. Изменения в федеральном законодательстве, вступившие в силу с 1 марта 2015 года, обязывают депутатов внести поправки и в местные постановления. Однако обсуждение идет с трудом, в ходе изучения вопроса народные избранники узнают о новых противоречиях в процедуре распоряжения муниципальной землей.

На пленарном заседании горсовета народные избранники вновь вернулись к обсуждению урегулирования правовых документов и приведению их в соответствие с федеральным законодательством. Прежде в Омске предоставление земельных участков для строительства через процедуру торгов регламентировалось Решением ОГС N 131. После вступления в силу поправок в Земельный кодекс Российской Федерации, эти нормы оказались учтены в главе 5.1 этого документа. Необходимости в правовом документе местного значения больше нет, и депутаты обсуждают отмену этого решения.

Однако просто отменить действие документа оказалось невозможным. В кодексе есть некоторые исключения для отдельных видов земель. Кроме того, в Омске есть ряд земельных участков, которые ранее были предоставлены по процедуре предварительного согласования. Владельцы не покупали эту землю с торгов, а просто получили ее в пользование без аукциона. Согласование проводилось в Департаменте архитектуры и градостроительства.

Договоры аренды по таким наделам были заключены до определенного срока, и просто так забрать землю назад власти не могут. Поэтому депутаты предлагают учесть в документе отдельным пунктом возможность возврата неиспользованных участков на баланс муниципалитета. Речь идет о том, что если заявителю был предоставлен земельный участок по процедуре предварительного согласования под определенный вид строительства, но по сей день работы на площадке не начались, такую землю можно будет изъять за неиспользование. А после этого надел снова выставят на торги и в соответствии с законодательством продадут.

С тех пор как депутаты занялись этим вопросом, стали выясняться новые подробности ситуации с землей в Омске. Оказалось, что некоторые участки, выданные по предварительному согласованию, были предоставлены с нарушениями. Так, например, землю согласовывали под строительство гостиничного комплекса. Однако территориальная зона данного земельного участка и так предполагала строительство общественно-деловых объектов, в том числе и гостиниц. В таком случае надел должны были выставить на торги и продавать с аукциона, как указано в земельном законодательстве. Никакого предварительного согласования в данном случае быть не должно, рассказал депутат Юрий Федотов, активно отстаивающий каждый квадратный метр городской земли в горсовете. По его словам, такая ситуация возникла с фирмой «Стинг», которая намеревалась построить гостиницу в Омске.

Еще одно расхождение с положенным порядком в земельном вопросе обнаружилось в ходе разбирательства и с другой компанией. Фирма «Вальта» получила земельный участок площадью 4,5 гектара по улице Светловская. По заявке компании надел они запрашивали для строительства торгового комплекса. Участок им предоставили, однако потом выяснилось, что по градостроительному плану в указанном месте земли были выделены под строительство медицинского учреждения. Установить это удалось только после того, как земля перешла в пользование коммерческой организации. Депутат Федотов считает, что такие грубые ошибки в работе чиновников стоит оспаривать в суде. При этом у муниципалитета есть все шансы вернуть себе надел, зарезервированный под строительство социального объекта.

В целом обсуждение данного вопроса идет очень тяжело из-за того, что для многих депутатов Земельный кодекс является одним из сложнейших документов. Среди народных избранников единицы ориентируются в земельных вопросах достаточно хорошо, чтобы можно было принимать решения, предугадывать негативные последствия. Возможно, так же работают и чиновники, раздающие муниципальные земли коммерсантам, не учитывая потери для города. После непродолжительных разбирательств депутаты проголосовали за принятие данного проекта решения в первом чтении. Вопрос вернут в профильный комитет и продолжат разбираться в ситуации.