Депутаты сдались, предприниматели победили

На пленарном заседании в Омском городском совете депутаты приняли важные изменения в градостроительные документы. Некоторые поправки в Правила землепользования и застройки обсуждались много месяцев. Депутаты долго отстаивали свою позицию, но в итоге большинством голосов приняли весьма противоречивое и неожиданное решение.

Перед депутатами городского совета выступил временно исполняющий обязанности директора Департамента архитектуры и градостроительства Евгений Зоммер. Чиновник представил проект изменений в ПЗЗ (правила землепользования и застройки), который народные избранники уже неоднократно обсуждали на собраниях профильных комитетов.

Ранее вынесенные на обсуждение поправки вызвали несогласие в кругу депутатов. Предлагалось внести 25 изменений в графическую часть документа и одну текстовую поправку. Большинство из них касались перевода земельных участков из одной территориальной зоны в другую. Сделать это необходимо для того, чтобы собственники или арендаторы земли могли использовать свои наделы по назначению. Однако для муниципалитета эти изменения повлекли бы негативные последствия, что и отмечалось народными избранниками много раз. Предпринимателям отказывали раз за разом, но накануне летних каникул депутаты решили оставить сопротивление и принять все предложенные поправки.

Так, одной из наиболее обсуждаемых в последние месяцы проблем стала ситуация с ООО «Триумф-Компани». Бизнесмены арендуют землю с 2007 года. Участок был поставлен на кадастровый учет и предоставлен предпринимателям в пользование на 25 лет. По планам владельцев торгового комплекса, с годами магазин должен стать больше почти в три раза. Однако такие перспективы не устраивали депутатов, которые несколько месяцев отклоняли просьбы бизнесменов о смене территориальной зоны земель.

Дело в том, что сейчас участки, отданные арендатору, относятся к зоне инженерно-транспортной инфраструктуры. Чтобы можно было расширять торговые площади, землю требуется перевести в зону общественно-делового назначения. Сделать это депутаты не позволяли, поскольку участок под дорогу и остановку общественного транспорта имеет социальную значимость для всего города. Но на стороне предпринимателей был депутат Игорь Антропенко, который лоббировал интересы бизнеса в городском совете. На последнем заседании ему удалось убедить коллег позволить арендаторам пользоваться своей землей в соответствии с договором аренды, а именно — расширять торговые площади «Триумфа».

Еще одним вопросом, имеющим значение для города, стало разбирательство с ЗАО «Цветовод». Компания через суд отстаивала свое право на изменение территориальной зоны земли под трехэтажным строением, расположенным в дендрологическом саду. Дело в том, что здание, которое сейчас занимает школа Мавриных, было построено на территории, признанной впоследствии рекреационной зоной. Теперь собственник не имеет права реконструировать или перестраивать школу, что нарушает его права.

Одной из поправок в ПЗЗ предлагалось перевести участок под школой из рекреационной зоны в зону, предполагающую строительство образовательных учреждений. Однако депутаты долгое время не решались на такой шаг, поскольку считали, что вслед за этим прецедентом последует череда просьб узаконить и другие строения в парках и скверах.

Также был рассмотрен вопрос о выделении земли под строительство второго торгового центра «Леруа Мерлен» в районе улицы 21‑я Амурская. Здесь тоже требовалось перевести земли из инженерно-транспортной территориальной зоны в общественно-деловую. Как и в ситуации с «Триумфом», депутаты не хотели отдавать заготовленную под дорогу землю. Больше всех возмущался депутат Валерий Кокорин, который аргументировал свою позицию тем, что данный участок имеет социальную функцию. По его мнению, власти Омска попросту отдают земли под парковку нового магазина.

Интересно, что на прошлых заседаниях городского совета, а также на рабочих совещаниях профильных комитетов депутаты почти единогласно высказывались против внесения этих изменений в ПЗЗ. Еще неделю назад они твердо верили в то, что городу невыгодно предоставлять эти участки предпринимателям. Однако на пленарном заседании 24 июня большинством голосов поправки в правила землепользования и застройки были приняты. Несколько месяцев горсовет яростно боролся с предпринимателями, защищая муниципальные земли, но в итоге народные избранники сдались все как один и уступили. К каким последствиям приведут такие действия депутатов, покажет время.