Конференция АСДГ: грядет земельная реформа

В Омске прошла двухдневная конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов по теме «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями». В мероприятии приняли участие 45 представителей муниципальной власти из 27 регионов Сибири и Дальнего Востока.

В торжественном открытии конференции приняли участие председатель правления юридической секции АСДГ, заместитель мэра Омска Андрей Подгорбунских, председатель Омского городского Совета Галина Горст и генеральный директор исполнительной дирекции АСДГ Михаил Зайцев.

В течение дня специалисты обсуждали актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями и делились опытом с коллегами из других регионов.

С докладами на конференции выступили вице-президент АСДГ Роальд Бабун, заслуженный юрист РФ Александр Костюков, начальник правового управления администрации Артемовского городского округа Ольга Сухорукова, начальник отдела административной реформы управления мониторинга социально-экономического развития минэкономики Омской области Анна Баулина и многие другие.

О значении документации по планировке территории в регулировании земельных отношений рассказал заместитель гендиректора по правовым вопросам Омской компании «Институт территориального планирования «Град» Дмитрий Шинкевич.

Тему полномочий органов местного самоуправления и привлечения их к ответственности за нарушение архитектурного облика города затронул начальник юридического отдела администрации Горно-Алтайска Виталий Дробот.

По мнению специалиста, сегодня внешний облик муниципальных образований претерпевает изменения в результате деятельности либо бездеятельности собственников объектов, архитекторов, инженеров и строителей.

Как отметил г‑н Дробот, в действующем законодательстве не встречается термина «архитектурный облик города». «Но все же я нашел два более-менее конкретных определения в Правилах землепользования и застройки Горно-Алтайска и Правилах благоустройства Омска. Сегодня архитектурный облик муниципальных образований не достаточно контролируется. Это связано с тем, что нет четкого определения, что это такое, отсутствуют либо размыты полномочия субъектов, которые должны это контролировать», — рассказал глава отдела.

Специалист отметил значимость градсоветов, которые проходят в муниципальных образованиях. Именно этот орган, по его мнению, хотя бы первоначально согласовывает эскизы зданий, которые будут строиться или реконструироваться в городе и создавать его облик.

Завершился первый день видеоконференцией с Москвой. Заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы РФ по земельным отношением и строительству Алексей Бутовецкий в режиме реального времени рассказал участникам конференции АСДГ о том, какие изменения произошли в Земельном кодексе, разъяснил принципиальные изменения земельной реформы.

По словам столичного гостя, главное нововведение в законе — это новый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Как отметил специалист, на сегодня принят ряд законов, которые направлены на совершенствование земельного законодательства. Многие из них вступят в силу уже с 1 января 2015 года. Один из них направлен на повышение эффективности использования земель, другой — на совершенствование и создание условий для строительства жилья эконом-класса. Еще одно нововведение ждет Гражданский кодекс. «Это Федеральный закон от 05.05.2014 года № 99 ФЗ. В нем появилась новая система юридических лиц, среди которых есть товарищество собственников недвижимости (ТСН). Данный закон вступил в силу с 1 сентября, но мы уже видим серьезные проблемы в его применении на практике», — отметил г‑н Бутовецкий.

После часового выступления о нововведениях в Земельный кодекс специалист из Москвы ответил на вопросы участников АСДГ.

Во второй день члены конференции собрались в Омском городском Совете. Участники обсудили проблемы проведения местных референдумов, вопросы установления обязанностей по содержанию прилегающих территорий в муниципальных правовых актах, а также актуальные проблемы, возникающие в практике юридических служб органов местного самоуправления. По окончании встречи участники конференции приняли резолюцию.