Микрорайон «Рябиновка»: дома есть, жизни нет

На площадке омского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Доме союзов состоялся круглый стол по вопросу переселения омичей из аварийных домов в строящийся микрорайон «Рябиновка». Городские и областные власти, общественники, депутаты и сами переселенцы обсудили возможность ускорения темпов застройки жилого комплекса, так как к намеченному сроку из 23 домов удалось подготовить только три объекта.

Невыполненные обещания

Муниципальный контракт по строительству жилья в микрорайоне «Рябиновка» был заключен с ООО «Красный квадрат» в начале 2014 года. Именно эта компания выиграла аукцион и взялась за возведение 23 трехэтажных домов, в которые уже к концу осени должны были переехать 564 семьи из аварийных домов. Но к намеченному сроку – 15 ноября – строители успели подготовить только три объекта из 23 домов. К моменту сдачи в домах отсутствовало тепло, вода и другие коммуникации. Не были выполнены благоустройство территории и фасад зданий, а также некоторые строительные работы. Новый срок ввода всех 23 объектов в эксплуатацию намечен на 15 декабря.

В ходе заседания представители мэрии попытались объяснить задержку строительства. Так, заместитель мэра Омска Елена Бреер отметила, что главное — это качество жилья, а так как выполненная работа не отвечала предъявляемым требованиям, пришлось сменить подрядчика. «Для нас важно, чтобы качество жилья было на первом месте. Нельзя сказать, что выполнение программы провалено. Дома все-таки строятся и до конца этого года застройщик должен нам их передать», — заявила заммэра.

Директор Департамента жилищной политики Светлана Шенфельд отметила, что развитие именно этой неосвоенной территории является неким импульсом для города, который надо расширять. По ее словам, программа по расселению аварийного жилья была бы провалена, если бы ни одна компания не взялась за исполнение контракта по строительству малоэтажного жилья. «И людям повезло, что нашелся застройщик, готовый строить, потому что в противном случае им пришлось бы еще год ждать расселения», — заявила глава департамента.

Нарушение сроков сдачи домов чиновница объяснила тем, что выигравший аукцион застройщик ООО «Красный квадрат» вообще не имел опыта строительства малоэтажного жилья. «Но мы понимали, что застройщик вышел на этот участок для того, чтобы помочь городу освоить программу. Естественно, он ответит за срыв сроков. Контракт предусматривает 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Это очень большая сумма. Застройщик это понимает, и мы это понимаем, и все-таки мы пойдем на это для того, чтобы качество жилья в «Рябиновке» было на высоком уровне», — заключила г‑жа Шенфельд.

Кто ответит за срыв сроков?

Основная функция организации строительства микрорайона лежала на мэрии города, но контролировать и координировать исполнение программы по переселению должна была областная власть, в частности, Министерство строительства и ЖКК Омской области. Тем не менее заместитель главы этого ведомства Юрий Гавриленко не считает, что региональная структура в чем-то виновата. «Министерство и губернатор выполнили все свои обязательства в части переселения. Программа была полностью профинансирована. Контроль мы осуществляем!» — высказал свое мнение замглавы ведомства.

Елена Бреер пояснила, что многое зависело от типа домов, и найти застройщика для возведения многоэтажного жилья было бы куда проще, но администрации пришлось возводить трехэтажки. Это произошло из-за несвоевременного принятия программы установки приборов учета в многоквартирных домах на территории Омска, а это было одним из требований Фонда содействия реформированию ЖКХ при финансировании программы по переселению. «Мы понимали, что для города интереснее строительство многоэтажного жилья. Для этого мы подготовили и своевременно предоставили в минстрой необходимые документы, но программа по переселению была принята уже после контрольного срока — 1 июля 2013 года», — уточнила г‑жа Бреер.

Спор застройщика и подрядчика разрешит суд

Так как застройщик микрорайона ООО «Красный квадрат», выигравший тендер по исполнению программы по переселению, совершенно не имел опыта в строительстве малоэтажного жилья, он привлек для работ подрядчика — ООО «СПК «МК-С». С февраля строительство домов велось в соответствии с графиком, и даже опережало его. Но уже в августе, по словам директора Департамента строительства Сергея Козубовича, наметилось серьезное отставание, а в сентябре ситуация окончательно вышла из-под контроля. «Мне кажется, что отправной точкой была выездная проверка по качеству. Когда компания поняла, что мы буем очень тщательно все контролировать и проверять, работы стали замедляться», — отметил глава ведомства.

Директор подрядной организации «СПК «МК-С» Сергей Моренко, который также присутствовал на заседании, объясняет срывы срока невыполнением обязательств со стороны застройщика.

Глава компании рассказал, что он заключил договор на строительство 18 домов и уже в конце февраля подрядчик приступил к работе. «Вначале все было хорошо, но весной начались проблемы с ежемесячным финансированием, прописанным в контракте. На сегодняшний день ООО «Красный квадрат» заплатило нам 90 миллионов рублей, а мы выполнили работу на общую сумму 180 миллионов. При этом руководство компании утверждает, что нам переплатили 30 миллионов рублей», — отметил г‑н Моренко.

Однако застройщик пояснил, что контракт, подписанный с мэрией, подразумевает поэтапную сдачу работ, и, соответственно их поэтапную оплату. Аванс в 30% компания получила в начале строительства. Остальные деньги мэрия должны была платить по факту выполненного этапа работ. Но так как при проверке выявилось очень низкое качество жилья, денег застройщик не получил. Не получил их и подрядчик.

Разрешить сложившийся спор между двумя компаниями теперь сможет только суд. Между тем один из рабочих на заседании пояснил представителям ОНФ, что он и 300 его коллег до сих пор не получили заработную плату из-за споров между «Красным квадратом» и «МК-С». На что глава рабочей группы «Качество повседневной жизни» ОНФ Омской области Юрий Федотов, являющийся также депутатом Омского городского Совета, предложил составить заявление в трудовую инспекцию, которое они направят от имени фонда.

Позиция переселенцев

Будущие жители микрорайона «Рябиновка», присутствовавшие на заседании, отметили, что их волнует не столько срок сдачи жилья, сколько инфраструктура будущего комплекса и качество зданий. Ведь там пока нет ни детского сада, ни школы, ни магазинов, ни аптек, ни поликлиник. Конечно, мэрия обещает обеспечить микрорайон всеми необходимыми социальными объектами в скором времени, но ведь переехать омичам предлагают уже сейчас. На сегодняшний день, по словам представителя инициативной группы, зарегистрировано более 100 семей, которые не хотят переезжать на окраину города в микрорайон «Рябиновка».

Кроме того, переселенцы отрицают стремление администрации построить качественное жилье. По их мнению, будущие дома совершенно не отвечают необходимым требованиям: при строительстве нарушены нормы звукоизоляции, пожарной безопасности и не соблюдены другие регламенты. Кроме того, им до сих пор не предоставили документы, подтверждающие объем израсходованных денежных средств при строительстве жилья. Омичи не верят, что стоимость квадратного метра жилья в микрорайоне составила 32,9 тысячи рублей.

Более того, будущие переселенцы считают, что контракт по строительству домов выиграла подставная компания, с которой у мэрии был сговор. По словам руководителя инициативной группы жильцов Александра Болсуна, ООО «Красный квадрат» не имел права участвовать в аукционе, так как не соответствовал критериям отбора. Согласно документам, застройщик должен был за последние три года осуществлять аналогичное строительство, а в проектной декларации отмечено, что строительство осуществляется впервые.

Резолюция рабочей группы ОНФ

По итогам мероприятия рабочая группа ОНФ в Омской области приняла резолюцию. В документе участники мероприятия отметили неудовлетворительную работу администрации Омска по организации исполнения программы по переселению омичей из аварийного жилья. Такая же оценка была дана Министерству строительства и ЖКК Омской области, так как оно в должной мере не проконтролировало исполнение данной программы. Кроме того, органы местной и региональной власти должны разъяснить все спорные вопросы, которые адресовала им инициативная группа и ОНФ.

Вместе с тем глава рабочей группы Юрий Федотов предложил выйти в Законодательное собрание Омской области и на Федеральный совет ОНФ с инициативой о введении сертификатов для переселенцев. Этот механизм, по словам депутата, позволит индивидуально подойти к каждой семье, которая переселяется из аварийного жилья. «С помощью сертификата любая семья сможет сама выбирать квартиры и дома на вторичном или первичном рынке и получать жилье взамен своего ветхого объекта», — отметил г‑н Федотов.

Члены рабочей группы также предложили мэрии организовать работу с гражданами, которые не удовлетворены предоставляемыми вариантами переезда и обсудить ситуацию с каждым переселенцем индивидуально, а 16 декабря организовать выезд в «Рябиновку», чтобы убедиться, что к намеченному сроку все дома в микрорайоне будут сданы. Если все пункты резолюции не будут исполнены, ОНФ планирует обратиться в прокуратуру Омской области за контролем по исполнению всех поручений и исправлению уже допущенных ошибок.