С развалюхами справится маневренный фонд?

В Омске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий стоят более 20 тысяч омичей. Но главная жилищная проблема города остается прежней – власти не справляются с расселением людей из аварийных жилых домов.

На аппаратном совещании при мэре Омска о состоянии жилищного фонда города и самых масштабных проблемах в этом направлении рассказала директор Департамента жилищной политики Светлана Шенфельд.

• Проект о приватизации в Москве не одобрили
  

В  2012 году в числе нуждающихся в улучшении жилищных условий в Омске числились 23307 омичей. По прогнозу на 2013 год их станет меньше — 22800 человек. Улучшили свои жилищные условия в текущем году около 600 человек, их сняли с очереди.

Служебных помещений дожидаются 67 омичей, а на жилье коммерческого фонда претендуют 537 человек. На данный момент более 18,5 тысяч муниципальных квартир занимают по договору социального найма. Правда, из-за роста цен оплату за жилье стали вносить реже, до плана муниципалитет не добирает почти 940 тысяч рублей.

Уже 1 марта 2013 года прекратится бесплатная приватизация жилья. Сроки продляли неоднократно: до 2007, 2010 и 2013 годов. На данный момент в Омске осталось около 2% неприватизированных квартир от общего объема. К этой небольшой категории относятся не только те, кто не пожелал приватизировать недвижимость, но и люди, которые использовали это право ранее, и омичи, не имеющие документов, позволяющих занимать эту жилплощадь.

Как говорит Светлана Шенфельд, окончание срока приватизации негативно отразится на тех, кто на данный момент переселяется из аварийного жилья и кто получает помещение соцнайма. Администрация Омска подготовила проект Федерального закона об исключении окончания срока приватизации, так как людей активно расселяют из аварийных домов, предоставляют им социальные выплаты. Документ внесли в Государственную думу, но Правительство РФ дало отрицательное заключение на проект и перспективы его принятия весьма сомнительны.

• Кому в Омске предоставляют жилье?
  

Жилье в Омске продолжают предоставлять некоторым категориям граждан. Сертификаты на  покупку недвижимости в текущем году выдали 366 ветеранам Великой Отечественной войны. В очереди остаются еще 268 человек. Правда, как говорит Светлана Шенфельд, к сожалению, в основном это не сами ветераны, а их вдовы.

Своего жилья в очереди на 2013 год дожидаются и 557 ветеранов боевых действий. Несмотря на то, что по Федеральному закону эту категорию граждан приравняли к ветеранам ВОВ, изменения в областном законе, по словам директора департамента, не произошли. В федеральных документах строчка о софинансировании таких категорий, как ветераны боевых действий, дети-инвалиды не разделена. «А это говорит о том, что и на областном уровне такого распределения ждать не приходится», – сказала глава департамента. Существует также указ губернатора Омской области о ветеранах боевых действий, по которому в 2012 году впервые за несколько лет было предоставлено шесть свидетельств.

Улучшили жилищные условия в этом году 109 семей, члены которых относятся к категории ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселенцев с Крайнего Севера и вынужденных переселенцев. Финансируют программу из федерального бюджета – было выделено 179 миллионов рублей.

Участковых раньше обеспечивали жильем, заключая договоры купли-продажи. Но судебная практика сложилась таким образом (особенно после преобразования милиции в полицию), что все ранее заключенные договоры (более 100 штук) стали договорами соцнайма. За счет муниципалитета участковые получили жилые помещения вне очереди. Сейчас они могут их приватизировать. При этом по закону жилье сотрудникам полиции предоставляет федеральный бюджет, однако, если денег нет, то это должен сделать муниципалитет. Как говорит Светлана Шенфельд, на сегодняшний день ни один нормативный документ муниципального уровня не предусматривает возможность получения недвижимости из жилищного фонда города для этой категории граждан.

Также она рассказала, что в 2012 году 28 свидетельств на жилье выдали молодым семьям, при том что в числе претендентов было 187 семей. Получить свидетельства в 2013 году надеется еще большее количество пар — подано 267 заявок. По мнению г-жи Шенфельд, объем финансирования недостаточен.

В 2012 году муниципалитет направил на эти цели 3,4 миллиона рублей (для сравнения в Томске и Калининграде доля софинансирования достигает  50 миллионов, в Екатеринбурге — 16 миллионов). В следующем году мэрия Омска планирует выделить на жилье для молодежи 2,5 миллиона (с учетом бюджетов всех уровней общая сумма составит 20 миллионов). Как говорит Светлана Шенфельд, для того чтобы квартиру могла получить каждая молодая семья, стоящая в очереди, муниципалитету необходимо 30 миллионов рублей.

• Самая острая жилищная проблема города
  

Глобальной по-прежнему остается проблема переселения горожан из разрушающихся домов. Именно эту задачу директор департамента считает первоочередной. В предыдущие годы администрация участвовала в двух программах по расселению жилья, предоставлено более 600 помещений, людей из 108 домов переселили в новые здания. В 2012 году в городе расселят 27 аварийных жилых домов (18 зданий — в Центральном округе, 5 домов — в Ленинском округе, 2 дома в Советском округе и по одному зданию — в Кировском и Октябрьском округах), всего 206 квартир, в которых живут 673 человека.

Сейчас аварийными признаны 415 жилых домов Омска общей площадью более 120 тысяч квадратных метров (в том числе 386 многоквартирных, 16 индивидуальных жилых домов  и 13 домов-памятников, причем последние подлежат не сносу, а только реконструкции). В целом в них проживают более 9 тысяч человек. Свыше 1,5 тысяч многоквартирных зданий являются ветхими (их общая площадь — более 1,2 миллиона квадратных метров). Это первые претенденты на попадание в список аварийных строений.

Как рассказала выступающая, теперь на деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ можно расселять жилые дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, дома-памятники. Также эти средства разрешили направлять на оплату дополнительных метров, которые будут предоставлять гражданам при расселении (но в объеме не более социальной нормы на каждого члена семьи). Сейчас формируется общегородская целевая программа по переселению людей из аварийного жилья (в том числе и из домов-памятников). В 2013 году в рамках этой программы профинансируют проектирование жилых домов малометражной площади, которые подходят для этих целей.

Также в следующем году чиновники планируют на 50 миллионов рублей, которые выделены департаменту, приобрести жилье для переселения людей из домов по судебным решениям. Как сказала Светлана Шенфельд, когда принимается постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, в нем указывают срок, в течение которого жильцов должны переселить. «Ни разу еще этот срок не соблюдался, потому что федеральная и муниципальная составляющие никогда не были достаточными для решения этой задачи», – заметила она. По ее словам, аварийный жилищный фонд – проблема для всех старинных городов. Но Вячеслав Двораковский сказал, что «мы не старинные, а зрелые». Мэр предложил свой способ решения этой проблемы. Он заявил, что совершена ошибка — в городе не был создан маневренный фонд.

По закону квартиры, относящиеся к обозначенной категории, могут получить в пользование люди, которые живут в муниципальном жилье по договору соцнайма, когда в домах делают капремонт, осуществляют реконструкцию, а также омичи, которые потеряли единственное жилье, купленное за счет кредита или займа, а позже взысканное, либо граждане, чья единственная жилая недвижимость стала непригодна из-за чрезвычайных обстоятельств и т.д.

Однако Светлана Шенфельд уточнила — такой фонд был, но люди, заселившиеся в эти квартиры через суд меняли их статус на жилье соцнайма. Таким образом, маневренный фонд исчез. Градоначальник поручил Светлане Шенфельд предложить план действий по созданию маневренного фонда. Включиться в процесс он рекомендовал также директору Департамента строительства Сергею Козубовичу и директору Департамента городской экономической политики Павлу Кручинскому.