Все полномочия у «Кадастровой палаты»

О кадастровом паспорте, как обязательном приложении к документам, необходимым для государственной регистрации, рассказывает  заместитель начальника отдела регистрации прав в ОАО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, государственный регистратор Наталья Шевелева.

Известно, что земля не только основа жизнедеятельности людей, природный ресурс, но и объект рыночных товарно-денежных отношений. А гарантировать права собственности, развитие и конт-роль земельного оборота, проведение государственного контроля за охраной и использованием земель, обеспечение предоставления актуальной юридически значимой информации участникам рынка недвижимого имущества призван Земельный кадастр. Современный государственный земельный кадастр – это единая информационная система описания на бумажных и электронных носителях всех земельных участков и прочно связанного с ними недвижимого имущества в границах государства для его административно-территориальных образований по правам собственности, владения и пользования, местоположению, физическим и техническим характеристикам и параметрам, оценочной стоимости, ограничениям использования, которая сопровождается кадастровыми картами и индивидуальными кадастровыми номерами земельных участков.

С 1 января 2013 года государственный кадастр недвижимости на электронных носителях становится частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. При этом с указанной даты на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства представляется только в случае, если сведения о таком объекте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

До 1 января 2013 года представление на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним кадастрового паспорта на здание, строение, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, не требуется в случаях, если:
• кадастровый паспорт, план указанных объектов недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.1997
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) и содержащий описание объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялись и были помещены в соответствующие дела правоустанавливающих документов;
• на государственную регистрацию представлен технический паспорт, иной документ, который содержит описание здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства и выдан в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав. Указанные документы признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Предоставление на государственную регистрацию кадастрового паспорта не требуется в случае, если документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, является декларация, содержащая описание такого объекта недвижимости. Однако представлять для проведения государственной регистрации декларацию на объект недвижимого имущество возможно, только если сам объект недвижимого имущества расположен на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма Декларации утверждена Приказом Минэкономразвития Российской Федерации  № 447 от 03.11.2009г. Таким образом, на настоящий момент представление на государственную регистрацию прав кадастрового паспорта здания, строения, помещения, объекта незавершенного строительства является обязательным, за исключением вышеописанных случаев.

Учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства до 01.01.2013 и соответственно выдачу кадастровых паспортов на данные объекты осуществляют органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке государственного учета; подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период. В городе  это Омский филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» (Омск, ул. Тарская, д. 13); Омский филиал Федерального государственного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Омск, пр. Маркса, д. 15/1); Федеральное государственное предприятие «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича», (Омск, ул. 27-я Северная, д. 119 Б); Государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (Омск, ул. Краснофлотская, д. 8).

Рассмотрим вопрос о представлении для государственной регистрации прав на земельные участки кадастрового паспорта земельного участка. Законом о регистрации не предусмотрено обязательное представление кадастрового паспорта для государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку уполномоченным органом исполнительной власти в сфере кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Однако если на момент проведения государственной регистрации земельный участок не был учтен в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», то осуществление государственной регистрации прав не допускается.

Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, кадастровому учету недвижимого имущества и предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории омского региона осуществляет Федеральное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Омской области. Именно этим учреждением осуществляется кадастровый учет и выдача кадастровых паспортов на земельные участки.