Как потратить маткапитал?

О государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала, рассказывает Ольга Соскова, главный специалист-эксперт отдела регистрации прав в Советском административном округе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

 Материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, рожденных (усыновленных) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 год.

Материнский капитал – тема очень важная для любой женщины, так как в первую очередь, – это мера государственной поддержки российских семей, в которых после 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка это право не было реализовано).

Регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О до-полнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон). Размер материнского (семейного) капитала в 2011 году составляет 365 тысяч 698 рублей 40 копеек. Материнский капитал ежегодно индексируется с учетом инфляции. Лица, получившие материнский капитал в 2011 году, могут распоряжаться его средствами в полном объеме либо по частям одновременно по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий. Федеральный закон предусматривает возможность использовать материнский капитал для погашения кредита на покупку или строительство жилья, в том числе ипотечного, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей. Однако если квартира была куплена не за счет ипотечного кредита, а в рассрочку (например, в рамках программы «Жилище»), то в данном случае в предоставлении материнского (семейного) капитала будет отказано. Аналогичная ситуация возникает и в случае с потребительскими кредитами.
  

• Строительство и реконструкция жилья без привлечения подрядных организаций. Реализация закона позволит семьям, имеющим право на получение средств материнского (семейного) капитала (в случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на улучшение жилищных условий), воспользоваться ими при строительстве (реконструкции) жилых домов без привлечения подрядных организаций.

• Получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
  

• Формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Как сказано выше, средства или их часть от материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение или строительство жилого помещения. Существуют различные способы, такие как погашение ипотечного кредита, участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах. Также имеется возможность использовать материнский капитал для увеличения денежной суммы, которую можно потратить на покупку квартиры.

При этом средства материнского (семейного) капитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, если стороной договора займа является не только сама женщина, получившая материнский сертификат, но и ее супруг. Существенным условием является то, что жилое помещение, приобретаемое или строящееся с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно находиться на территории Российской Федерации.

Во многих регионах нашей страны стоимость жилья очень высокая. И суммы материнского капитала на приобретение целой квартиры или дома, скорее всего, не хватит. Тем не менее, за счет материнского капитала может быть погашена часть стоимости жилья, что зачастую становится существенным подспорьем для семей, которым для решения жилищного вопроса приходится использовать не только накопленные средства, но и привлекать заемные.

Однако следует обратить внимание, что средства материнского (семейного) капитала нельзя потратить на ремонт квартиры, в то время как для многих семей, проживающих в крайне неблагоприятных жилищных условиях, данное направление расходования материнского (семейного) капитала помогло бы провести капитальный ремонт своих квартир и домов и тем самым улучшить жилищные условия.

Остановимся более подробно на вопросе о государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала. Под приобретением жилого помещения понимается получение лицом жилого помещения в собственность. Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Представить документы на государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, можно в отделе приема-выдачи документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение в регистрирующий орган необходимо предоставить следующие документы:

• 1. Заявления сторон договора (представителей) о государственной регистрации.
• 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (для предъявления).
• 3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проведение государственной регистрации.
• 4. Документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание договора, представление интересов при регистрации (доверенность, удостоверенная нотариусом, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет, удостоверение опекуна).
• 5. Правоустанавливающий документ правообладателя на жилое помещение (договор купли-продажи, мены и т.д., если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав предоставляется только подлинный экземпляр документа).
• 6. Договор о передаче имущества в общую собственность (договор предоставляется в подлинниках в количестве равном числу участников договора и один для регистрирующего органа, договор, удостоверенный нотариусом, предоставляется на регистрацию в подлинниках по количеству сторон сделки и копия для регистрирующего органа).
• 7. Кредитный договор (договор займа), в случае использования материнского (семейного) капитала для погашения кредита (займа) (подлинник и копия).
• 8. Сертификат на материнский (семейный) капитал.
• 9. Нотариально удостоверенное согласие супруга (не представляется в случае, если жилое помещение, подлежащее передаче в общую собственность, не является общим имуществом супругов (приобретено одним из супругов до брака, в период брака по безвозмездным сделкам, и др.) либо, если оба супруга участвуют в договоре (необходимо свидетельство о регистрации брака).
• 10. Справка о составе семьи, проживающей в жилом помещении.
• 11. Разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом (уменьшение доли в праве на жилое помещение) несовершеннолетнего или лица, находящегося под опекой и попечительством, а также на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.
• 12. Кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества (представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Законом о регистрации и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся в регистрирующий орган и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов).

Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), при осуществлении государственной регистрации государственный регистратор проверяет, в том числе, соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях. Указанная проверка проводится государственным регистратором в рамках правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки до момента внесения записи о государственной регистрации соответствующего права в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом проверка соблюдения заявителем прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, может быть осуществлена государственным регистратором только в случае, если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность первоначально при представлении на государственную регистрацию документа (сертификата), подтверждающего, что приобретение данного жилого помещения произошло с использованием указанных средств.

Также следует отметить, что пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В случае если жилое помещение, на приобретение которого были использованы кредитные средства, принадлежит на праве собственности только лицу, являющемуся заемщиком по кредитному договору, право собственности остальных членов семьи, в том числе несовершеннолетних, может возникнуть исключительно в результате сделки с жилым помещением. Вместе с этим изменение количества собственников жилого помещения, в том числе если собственниками являются несовершеннолетние, не влияет на установленное ограничение (обременение) прав на жилое помещение, находящееся в залоге в силу закона.

Таким образом, при приобретении жилого помещения с использованием кредитных средств, а также средств материнского (семейного) капитала, право собственности на такое помещение возникает у всех членов семьи. При этом указанное помещение считается находящимся в залоге и залогодателями являются все собственники помещения, в том числе, несовершеннолетние, не являющиеся заемщиками по кредитному договору.

Нужно сказать, что средства материнского капитала не облагаются налогом на доходы физических лиц. В свою очередь, суммы материнского капитала, израсходованного на приобретение жилья, не включаются в имущественный налоговый вычет, полагающийся налогоплательщикам, приобретающим или самостоятельно строящим себе жилье. Итак, «материнский капитал» – социальная программа для улучшения жилищных условий российских семей. Данная программа призвана помочь российским семьям решить квартирный вопрос за счет максимально эффективного вложения средств в ипотечное кредитование.

Более того, реализация социальной программы «материнский капитал» решает демографическую проблему страны. Говоря о работе, связанной с претворением в жизнь решений, направленных на улучшение жизни людей, о вопросах решения демографической проблемы, автор полагает, что на фоне данной ситуации повышается значимость соответствующих государственных служб. На них ложится основная нагрузка в виде правового информирования по вопросам получения и использования материнского (семейного) капитала.

Теги: маткапитал