Уникальные проекты – безопасные объекты

В Департаменте архитектуры и градостроительства Омска прошли публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования некоторых земельных участков. Особенно бурно эксперты и приглашенные обсуждали строительство офисного здания в центре Омска, жилую застройку в районе коттеджного поселка «Агродеревня» в Советском округе, изменение целевого назначения земли на Левобережье и возведение административного здания на месте Агрегатного завода на улице Герцена.

По вопросу предоставления разрешения на строительство офисного центра на улице Съездовской в департамент обратилось руководство ООО «Маркетинг». Земельный участок находится в 27 метрах от 5-этажного жилого дома по улице Съездовская,19, рядом с ним также располагается Омская Юридическая Академия и Прокуратура Омска. Компания-заявитель на данный момент арендует эту землю, а в будущем планирует возвести здесь офисный центр.

Однако жители близлежащих многоэтажек высказались против данного строительства. В частности, Надежда Масленникова, которая проживает в доме №33 на улице Ленина, отметила, что офисное здание будет строиться внутри их жилого квартала, где находятся три тупиковые улицы: Красных Орлов, Съездовская и Театральная, на двух последних и планируют строить центр. «Если одну из этих улиц перекроют, там не проедет ни скорая, ни пожарная машины. А при строительстве центра, именно улица Съездовская и перекрывается. Проезд для машин останется только между домами №6 и №8 по проспекту Карла Маркса.

Постоянная вибрация автомобилей, проезжающих по узкому проезду, будет способствовать образованию трещин на стенах жилых многоэтажек 50-х годов постройки. А на улице Театральной недавно проложили новую теплотрассу, ее не изолировали, а только засыпали гравием и песком. Теплотрасса, обслуживающая 11 домов в районе, от вибрации оголится и «полетит». Кроме того, с появлением офисного центра, потребуется большая территория для стоянки автомобилей, а в нашем районе и так не хватает парковок ни для жителей, ни для работников организаций и ведомств», – возмущалась выступающая.

Главный архитектор города Анатолий Тиль, выслушав претензии г-жи Масленниковой, напомнил, что комиссия, присутствующая на публичных слушаниях, не рассматривает нарушения технических регламентов, а лишь проверяет законные основания строительства. «Все, о чем вы говорите, относится к СНиПам, в частности к проектировщику, который будет разрабатывать проект, именно он будет нести ответственность за соблюдение технических регламентов», – уточнил главный архитектор Омска.

Еще один представитель жильцов этого квартала сообщил, что на днях получил заключение Госжилстройнадзора, который подтвердил, что на этом участке строительство невозможно. «Значит проектный институт и заказчик знают, что они могут не пройти экспертизу, а следовательно не смогут получить разрешение на строительство, но это уже будет следующая стадия. Сейчас мы проверяем законность строительства. Позже проектировщик с заказчиком должны разработать такой уникальный проект, чтобы не было технических нарушений. Департамент архитектуры не выдаст разрешение на строительство, пока не будет соблюдена норма буквы закона, в том числе технический регламент», – отметил г-н Тиль.

Интерес у комиссии вызвал следующий вопрос, обсуждаемый в рамках публичных слушаний. На три участка, расположенные за территорией Аграрного университета в Советском округе, претендовали три омича, которые на данный момент являются собственниками как наделов, так и построенных на них домов. Земля располагается между строящимся коттеджным поселком «Агродеревня» и агротехническим парком «АгроОмск» и относится к территориальной зоне общественно-делового назначения (ОД-1). В перспективе здесь планировались новые объекты выставки «АгроОмск». Заявители запросили другой вид использования – для размещения индивидуальных жилых домов с прилегающим земельным участком.

На заседании пояснили, что раньше весь этот участок принадлежал ОАО «УчХОЗ №1» и был федеральной землей. Затем часть территории оказалась в собственности ООО «Технолизинг». Общий участок «Технолизинга» впоследствии был разделен, и в 2010 году все три новых владельца (физические лица) заключили с фирмой договоры купли-продажи, став добросовестными приобретателями. Свидетельство о собственности на объекты недвижимости и землю омичи также получили в 2010 году и теперь просят привести назначение земель в соответствие.

Главный архитектор города поинтересовался у представителя заявителей, кто выдал собственникам разрешение на строительство. Но ответить она ему не смогла, а лишь предположила, что они вряд ли получили бы право собственности без оформленного разрешения. Никаких документов, подтверждающих данное право, она так и не предоставила.

Экспертная комиссия сошлась во мнении, что на участках, когда-то принадлежащих государству, было произведено незаконное строительство. Особенно г-н Тиль озаботился тем, кто выдал омичам свидетельство о собственности на эти участки и объекты. «Это федеральные земли, и я знаю, что прежде, чем возводить там что-то, надо получить разрешение на строительство. Комиссия, рассматривая данное заявление, будет прорабатывать вопрос о возможной передаче этих документов в следственные органы», – предупредил представителя собственников г-н Тиль. При этом он подчеркнул, что использование таких участков определяется уполномоченными органами федеральной, региональной власти или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Заинтересовал экспертов также вопрос, касающийся изменения разрешенного вида использования земли в коттеджном поселке, называемым в народе «Долина нищих». На участке на улице 4-я Солнечная новый собственник Владимир Паршин вместо ранее определенного градпланом строительства частных домов на части участка площадью 13 соток решил  возвести трехэтажный многоквартирный дом. Ранее на этой территории в 300 соток компания ЖСК «Диоген» планировала построить квартал двухэтажных частных домов, на что еще в 2007 году было выдано соответствующее разрешение.

Члены экспертной комиссии, выслушав выступающего, отметили, что этого участка недостаточно для размещения многоэтажки, так как не хватает мест для парковок, детских площадок и прочей инфраструктуры. Заявитель, тем не менее, настаивал на своем и уверял, что для всего хватит места: «По нормам все проходит, есть все проезды и выезды».

Главный архитектор Омска Анатолий Тиль однако отметил, что земля предоставлялась для конкретных целей: для малоэтажной застройки. «Почему вдруг теперь цель поменялась? Ведь именно под нее предоставлялась земля, и выдавалось разрешение на строительство. Вот и закончите эту процедуру! Участок ведь не с аукциона предоставлялся, муниципалитет вам его не продавал, доход не взял. Более того, раз он был предназначен для строительства определенного жилья, мы в проекте планировки все необходимые нужды для данного квартала и учли, в том числе и численность населения. Поэтому что разрешалось, то и стройте!», — высказал свое мнение г-н Тиль.

На публичных слушаниях также рассмотрели заявление компании ООО «ТехноПарк-Омск» по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Компания-заявитель планирует реконструировать один из корпусов Агрегатного завода на пересечении улиц Герцена и Октябрьской и возвести на его месте административное здание. Проектом предусматривается уменьшение минимального отступа от красной линии до реконструируемого здания с западной и южной стороны до нуля. В соответствии с утвержденным проектом планировки земельный участок расположен в зоне размещения общественного-делового назначения.

Этот вопрос ранее уже рассматривали и тогда исполняющий обязанности мэра Омска Юрий Гамбург отказал ООО «ТехноПарк-Омск» в строительстве здания вплотную к дороге, мотивируя это «невозможностью установления предусмотренных действующим законодательством охранных зон для существующих и проектируемых линейных объектов, в том числе объектов транспортной инфраструктуры и коммуникаций. На территории отсутствуют подъездные пути и парковочные места, необходимые для размещения автотранспортных средств».

Проектировщик административного здания, присутствующий на публичных слушаниях, заверил, что проект ведется в соответствии с утвержденными градостроительными документами. «На этом месте раньше был промобъект, цех. Мы провели там обследование, две стены снесли, остался только фундамент и подземное пространство. На стене нового строения, которое переведут в статус административного здания, разместятся городские часы диаметром три метра и с яркой подсветкой», – поделился планами выступающий.

В заключение обсуждаемого вопроса, г-н Тиль предложил комиссии уже в закрытом режиме более подробно продумать возможность возведения на улице Герцена нового административного здания с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства. Однако комиссия лишь дает рекомендации мэру Омска для принятия решения и издания соответствующего распоряжения.