Новая кадастровая оценка утверждена

В Омской области утвердили результаты новой кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области, которые вступят в силу 1 января 2012 года. На пресс-конференции в региональном правительстве 12 октября об итогах проделанной работы рассказал министр имущественных отношений Александр Стерлягов.

Решение об актуализации сведений о кадастровой стоимости земельных участков в регионе областное правительство приняло 18 августа 2010 года – на два года раньше срока, до которого необходимо было провести очередную оценку. Другая причина – напряженная ситуация, которая сложилась на рынке земли.

Как известно, многие бизнесмены остались недовольны оценкой 2007 года, когда стоимость земельных участков возросла до восьми раз. Тогда заказчиком работ выступила городская администрация. И по мнению министра, муниципалитету были выгодны полученные результаты, ведь только в первый год после их утверждения бюджет дополнительно получил 823 миллиона рублей – на 70% больше, чем в предыдущем году.

В свою очередь предприниматели отреагировали на рост земельного налога соответственно: компании закрывались, не в силах справиться с финансовым бременем, немалая часть фирм перестала платить налог, посыпались обращения в суды. «Правительство Омской области вынуждено было самостоятельно отрегулировать этот вопрос, – говорит министр – и провести новую кадастровую оценку уже всех населенных пунктов».

Конкурсный отбор организации прошел в январе 2011 года. К нему допустили три компании. Наиболее компетентным признали областное предприятие «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства». Помимо внушительного опыта аналогичной работы, компания снизила цену контракта более чем вдвое. В итоге стороны подписали договор на сумму 14,1 миллиона рублей. 

Омский центр ТИЗ управился с задачей за 150 дней. Как отметил Александр Стерлягов, процесс был предельно открытый: «Буквально с первых дней выполнения государственного контракта мы старались вести открытый диалог со всеми представителями земельных отношений. Это позволило добиться максимально объективных результатов». Регулярные встречи с представителями малого и среднего бизнеса проводились в формате «круглого стола», а одним из результатов совместной работы стало включение в состав межведомственной комиссии при министерстве представителей бизнес-сообществ.

Была собрана обширная информация по всем объектам недвижимости и сделкам с ними во всех муниципальных образованиях. Для получения данных исполнитель обращался в риэлторские агентства и Росреестр, анализировал судебные решения по действующей кадастровой оценке. К индивидуальной оценке земель привлекались и другие оценочные компании – закон «Об оценочной деятельности» позволяет это делать.

Землепользователи и собственники участков также могли заказать эту работу сторонним фирмам и результаты их оценки приобщались к общему отчету. «Всего у нас получилось 637 индивидуальных оценок и ни одного отказа по ним не поступило» – отмечает глава министерства. Математическую экспертизу провели специалисты университета имени Ф.М. Достоевского.  В итоге, отчет исполнителя 12 сентября получил положительное заключение от общероссийской общественной организации общества оценщиков в Москве.

Результаты работы землевладельцы могут оспорить еще в досудебном порядке путем обращения в комиссию. В нее войдут представители федеральных органов власти и местного министерства имущественных отношений. Планируется, что она начнет функционировать уже в ноябре на постоянно действующей основе. Однако г-н Стерлягов утверждает, что новая кадастровая оценка максимально приближена к рыночной стоимости земли, зафиксированной на второе полугодие 2010 года. В среднем, цена на землю сократилась вдвое.

Особенно это касается тех самых спорных участков под объектами торговли, рекреации, социальными и производственными объектами, гостиницами и офисными зданиями. Это связано с изменением математических подходов к оценке ситуации на рынке и, по словам министра, «в какой-то степени некачественной предыдущей оценкой». В свою очередь незначительно повысилась стоимость земельных участков под многоэтажной жилой застройкой, гаражами, автостоянками, дачными и садовыми участками в Омске.

Что касается области, то здесь ситуация практически не изменилась и кадастровая оценка осталась приблизительно на том же уровне с тенденцией небольшого увеличения. В исключение попали Большереченский район, где стоимость немного снизилась, и Омский, где ситуация прямо противоположна из-за растущего спроса на землю.  Вскрылись и другие проблемы старой оценки.

Так, специалисты выявили большое количество «задвоений» земельных участков, когда один надел делится на несколько, но налог по-прежнему платится как за целую площадку. По сравнению с 2007 годом количество земельных участков выросло на 15 878 (почти на 11%), а вот их суммарная площадь сократилась на чуть более чем 4 гектара (11,5%). «Это и есть так называемая дутая налоговая база» – поясняет Александр Стерлягов.

Он полагает, что даже несмотря на снижение стоимости земли, сборы по налогу могут даже вырасти. Для этого, по мнению чиновника, необходимо задействовать существующие резервы: работу со всеми налогоплательщиками, а не только крупными, постановку на учет порядка 31,5 тысячи земельных участков, которых до сих пор нет в налоговой базе, формирование земельных участков под многоквартирными домами.