Заплати налоги и … жди письма

Омский областной союз предпринимателей вслед за Чернышевским вновь задается до боли известным вопросом. А поводом снова стали проблемы с земельным налогом. Кадастровая оценка земель, проведенная четыре года назад и наделавшая много шума, «аукнулась» омским бизнесменам «письмами счастья».

Такое название находчивые предприниматели дали письмам, которые стали поступать некоторым членам союза от налоговой службы. Спор возник в 2008 году, когда после проведения кадастровой оценки, стоимость наделов под коммерческими объектами выросла в разы (это касается как налогов, так и платы за аренду и покупку).

Бизнесмены, считающие, что в ходе оценки были допущены нарушения, неоднократно обращались в суды, по решению которых многие смогли оплачивать налог согласно указу губернатора №110 (этот документ предшествовал постановлению правительства Омской области №174-п от 19.12.2007, утверждающему новые расценки).

Недавно они стали получать письма от ФНС по Омской области. В них рекомендуется доплатить налог за 2008 год, согласно размеру, предписанному 174-м постановлением, в противном случае их ожидает выездная налоговая проверка и доначисление со штрафом и пеней. Представители налоговой ссылаются на постановление президиума Высшего Арбитражного суда РФ (ВАС) от 19.04.2011, которое было вынесено по одному из дел. Как утверждают предприниматели, в документе отмечается, что уплата налога по отмененному указу незаконна, и необходимо применять постановление правительства Омской области № 174-п, однако вынесенные ранее судебные акты оставляются без изменений.

В связи с этим Омский областной союз предпринимателей (ООСП) организовал встречу с представителями администрации города во главе с мэром Омска Виктором Шрейдером, Управления Федеральной налоговой службы России по Омской области, председателем Омского городского совета Сергеем Алексеевым. От областных властей на письмо ООСП, направленное на имя первого вице-губернатора Омской области Андрея Бесштанько, официального ответа не последовало.

В начале встречи член координационного совета РОО ООСП Денис Кошель напомнил собравшимся о сути проблемы. По его мнению, проводить задним числом ревизию вступивших в законную силу решений, которые касаются налогоплательщиков, недопустимо. Виктор Шрейдер сразу оспорил мнение о том, что муниципалитет инициирует требования по платежам в связи с тем, что в бюджете мало денег, и заявил, что средств в казне «не хватает всегда», и мэрия «в этой части ничего не инициировала». Он напомнил, что на данный момент работает комиссия по установлению новой кадастровой оценки земли. «Дай бог, чтобы там были учтены все интересы», – сказал он, хотя, по его мнению, это «по сути невозможно».

Как сообщил первый заместитель директора департамента имущественных отношений Вадим Меренков, работу по кадастровой оценке проводит ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», а заказчиком является правительство Омской области. «Работа на завершающей стадии: насколько я знаю, документы сейчас находятся на экспертизе в Москве, – рассказал чиновник. – Планируется, что до 1 декабря уже будет опубликован документ, утверждающий данную кадастровую оценку, чтобы он мог применяться с начала 2012 года».

По его словам, факторов стоимости в новой кадастровой оценке будет намного меньше. Основой кадастровой оценки станет расстояние от центра города, как фактор, имеющий наибольший вес. «Точно сказать, во что обойдется каждый участок, невозможно, потому что математическая модель обсчитывается с применением большого количества параметров, но исходные данные на сегодня в 1,5-2 раза ниже», – заметил он.

Что касается налогоплательщиков, которые в 2008 году вносили оплату за землю по указу губернатора №110, то, по словам исполняющей обязанности руководителя УФНС России по Омской области Веры Чуриковой, таких более 130 человек. Она пояснила, что изначально было решено вернуться именно к этому документу, и уже к началу 2011 года «все встало на свои места». При этом по определению Конституционного суда РФ от 03.02.2010, постановление должно было вступить в силу только с 2009 года и его нельзя применять в отношении 2008 года.

Однако президиум ВАС, «признал, что налоговая служба совершила ошибку». «Выход из этого только один – в каждом конкретном случае налогоплательщику придется обращаться в суд», – добавила она. Между тем, по данным г-жи Чуриковой, 83% бизнесменов земельный налог оплачивают. Член ООСП Юрий Царегородцев внес предложение «расписать этот налог на пять лет, потому что одновременно платить новый налог и недоимку – нереально». Глава УФНС по Омской области и мэр города поддержали эту инициативу, вопрос было решено проработать.

В заключение встречи президент ООСП Павел Кручинский отметил, что готовых решений, конечно, не найдено, «но, как мне кажется, мы друг друга слышим, мы готовы обобщать данные и помогать налоговой, чтобы они выполняли свою работу и в то же время слышали голос предпринимателей». Он заявил, что атмосферу нужно менять в лучшую сторону, при этом искать законные пути выхода из ситуации, и пообещал проанализировать результаты встречи и направить письмо в мэрию.

Он также предложил включить представителей ООСП в состав рабочей группы по подготовке новой кадастровой оценки. После завершения встречи Павел Кручинский сообщил журналистам, что по прогнозам, цены для «производственников» согласно новой кадастровой оценке все-таки будут завышены.