Старые проблемы новой оценки

В областной библиотеке им. А.С. Пушкина собрались противоборствующие стороны: с одной — представители ФАС по Омской области, юридических компаний и предприниматели, а с другой — представители Росреестра, Земельной кадастровой палаты, «Омского центра технической инвентеризации и землеустройства» (Омское «БТИ») и «ФКЦ Земля».

Очень интересные факты озвучила замдиректора «Юридическая компания «ОМЭКС-ЛЕКС» Любовь Репина. Так, в 2009 году из 340 исков по оспариванию кадастровой оценки на всей территории России 300 предъявлено представителями Омской области.

По подсчетам властей, налоги после утверждения кадастровой оценки 2007 года должны были возрасти с 3 миллиардов до 10 миллиардов рублей, однако администрация добилась обратного результата - в бюджет поступило всего 2 миллиарда. Более всех пострадали производственные компании.

«Любому разумному человеку понятно, что земля под производство не может стоить больше, чем земля под торговлю и под офисы», - добавила замдиректора «ОМЭКС-ЛЕКС». В целом производства должны были пополнить казну 5 миллиардами рублей, то есть 50% от всех видов разрешенного использования. Абсолютный процент взимания налога снизился с 33% до 20%.

Любовь Репина сравнила кадастровую оценку в Кемеровской области с Омской. Оказалось, что в обоих регионах оценщик был один, но кемеровские суды выносили положительные решения при оспаривании кадастровой оценки. Когда омские суды стали ссылаться на такие прецеденты, в Кемерово перестали выигрывать дела.

Большинство вопросов у присутствующих бизнесменов возникло к представителям Главного управления по земельным ресурсам и Кадастровой земельной палаты. Начальник отдела по кадастровой оценке Росреестра Евгений Кочергин сообщил о разделении седьмого вида разрешенного использования: административные здания, объекты культуры, образования, религии теперь относятся к 17-му виду разрешенного использования, а за 7 закреплены общественно-деловые организации и офисы.

Эту тему развили предприниматели. Оказалось, одной из причин неправильной кадастровой оценки стало несовпадение наименований разрешенного вида использования в Росреестре и муниципальный органах, выдающих документы собственникам. По мнению завкафедры кадастра и земельного права ОмГАУ и бывшего директора «ФКЦ «Земля» (эта организация выполнила существующую кадастровую оценку, которая вызывает столько споров) Владимира Махта, это и есть единственная проблема кадастровой оценки 2007 года.

Его заявление прозвучало в конце встречи, хотя до этого представители ФАС, Росреестра и ГП «ЦТИЗ» признали, что ошибок было множество, даже в ходе сбора информации. К тому же Владимир Махт открыто заявил предпринимателям, что в 2011 году кадастровая стоимость земли не станет меньше. Якобы механизм и методика оценки те же.

Активное обсуждение развернулось по поводу того, что делать с теми, кто не попал в перечень нынешней кадастровой оценки. Однако представитель Росреестра затруднился с ответом. Директор «ОМЭКС-ЛЕКС» Александр Дмитренко предложил вносить в список тех, кто обратится в государственный орган с экспертизой рыночной оценки и необходимой документацией.

Поступило предложение к Земельной кадастровой палате уточнять данные по участкам и формулировки по виду разрешенных земель не перед самой кадастровой оценкой, а заранее. Недовольство со стороны предпринимателей вызвал тот факт, что индивидуальный отчет по рыночной стоимости с положительным заключением можно предоставить только до 20 мая. Некоторые бизнесмены не знали о таких коротких сроках и недоумевали, почему им об этом не сообщили в индивидуальном порядке.

У других предпринимателей после категоричного заявления Владимира Махта возник вопрос, а есть ли смысл заказывать индивидуальный отчет по рыночной стоимости участков. На что внятно смог ответить только юрист Александ Дмитренко: «По моему глубокому убеждению, чем раньше вы проведете эту процедуру, тем больше шансов получить в качестве кадастровой стоимости рыночную. Когда уже есть экспертиза общей кадастровой оценки, ваш отчет не имеет веса».

В Омске уже был негативный опыт сокращения числа налогоплательщиков из-за непосильной стоимости на землю, но несмотря на это, муниципалитет города после проведения июльской кадастровой оценки 2011 планирует пополнить бюджет на 3 миллиарда 300 миллионов рублей.

На расширенном заседании комитета была принята резолюция, которую отправят президенту РФ Дмитрию Медведеву и председателю правительства РФ Владимиру Путину. Мероприятие прошло в крайне эмоциональной обстановке. Временами в аудитории стоял гул голосов. Модератору было крайне сложно призвать присутствующих к порядку. Более того, представители власти оказались неподготовленными к некоторым вопросам бизнесменов и юристов.

Главный вопрос, который на мероприятии задала Любовь Репина представителю Росреестра по поводу решения проблемы невключенных участков в реестр кадастровой оценки 2011: «А куда вы нас хотите послать для решения этой проблемы?». Ответ остается открытым...