Омская земля:дороже нет в России

В Омском регионе ставка земельного налога самая высокая среди всех субъектов Российской Федерации. Одинаковые участки оценивают по-разному, и некоторые предприниматели вынуждены платить в несколько раз больше, чем их коллеги. Сегодня бизнесмены ведут борьбу, отстаивая свои права с помощью буквы закона и правил математики.

В Омске прошел открытый форум при поддержке общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». Мероприятие под звучным лозунгом «Кадастровая оценка погубит бизнес» объединило участников. Бизнесмены собрались, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся в регионе, и подписать обращения к президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву и председателю правительства Владимиру Путину. Многие омские предприниматели сегодня находятся на грани разорения из-за того, что налог на землю вырос в несколько десятков раз и многим приходится отдавать четверть прибыли в счет уплаты налога.

Губернатор Леонид Полежаев в июле 2010 года высказался по этому поводу, и его цитатой бизнесмены характеризуют положение дел на данный момент – «Крупный капитал скрипит зубами, но платит. Малый бизнес разоряется». Форум открыли приветственными речами председатель омского отделения «Опоры России» Владимир Виноградов и президент РОО «Омский областной союз предпринимателей» Павел Кручинский. Бизнесменов Прииртышья сравнивали с крепкими и сильными крестьянами, цитировали Столыпина и вспоминали времена царской России. Тем не менее такое эффектное начало не сильно впечатлило собравшихся, участники форума перешептывались и хотели приблизить момент подписания обращений к федеральным властям, запланированный на конец двухчасовой программы форума.

Но уже через 20 минут, когда первые докладчики начали озвучивать интересные факты и сравнивать цифры, слушатели оживились, стали делать пометки в блокнотах, задавать вопросы и активно обсуждать ситуацию с приглашенными специалистами. Генеральный директор юридической компании «Омэкс-Лекс» Александр Дмитренко и его заместитель, член комитета по экономике и недвижимости федеральной торгово-промышленной палаты Любовь Репина обратили внимание бизнесменов на то, что только вместе и цивилизованно они смогут добиться снижения земельного налога, ставшего непосильным для большинства предпринимателей Омска.

Юристы представили участникам форума информацию о том, как в Омской области проводится кадастровая оценка земельных участков, какие при этом используются инструменты и по каким факторам дифференцируют участки. Для того, чтобы наглядно продемонстрировать несостоятельность той модели оценки, по которой вычислялась кадастровая стоимость каждого участка земли, на трибуну был приглашен кандидат физико-математических наук Борис Нартов. Он как математик проанализировал процедуру кадастровой оценки и указал на множество нарушений, самым серьезным из которых является необоснованное исключение из факторов оценки таких показателей, как расположение земельного участка относительно центра города, исторических объектов, остановок транспорта.

Разумного объяснения этому математик не видит, структуры, отвечающие за оценку, также не могут дать вразумительного ответа, по каким же критериям отбирались факторы для оценки. Борис Нартов не утверждает, что модель оценки злонамеренно «подгонялась» для того, чтобы налог на землю в результате вырос в некоторых случаях более чем в 50 раз, но то, что были допущены серьезные ошибки, – факт. Интересные статистические данные представила заместитель директора ООО «Центр правовой поддержки бизнеса» Светлана Поморова.

Она также указала, что основания, по которым были выбраны критерии оценки, совершенно хаотичны. Так оказалось, что наличие инженерных коммуникаций никак не влияет на кадастровую стоимость, и только по дачно-садовым участкам наличие электросетей снижает стоимость земли. Кадастровая стоимость офисов, объектов образования и здравоохранения падает по мере приближения объектов к историческому центру города. Производственные объекты необоснованно дорожают, приближаясь к речному вокзалу, и дешевеют вблизи железнодорожного.

Очень интересными оказались результаты сравнения реальной рыночной стоимости объектов и результатов их кадастровой оценки. Разница в ценах была колоссальной, так, например, участок по ул. 21-я Амурская был выставлен на аукцион по начальной цене 961 тысяча рублей, в это же время кадастровая стоимость этого участка равна 53 миллионам 663 тысячам. Земельный налог рассчитывается именно из этой суммы, поэтому предприниматели, приобретая землю, рискуют наткнуться на подводные камни, способные потопить их бизнес.

Также были озвучены парадоксальные факты разделения участков земли по категориям разрешенного использования. Например, помещения компании «Транссибнефть» были отнесены к торговым, и кадастровая стоимость квадратного метра этого земельного участка составила 79 копеек. А железнодорожные пути на оптовой базе 3-й Разъезд почему-то оказались причислены к офисным помещениям, и кадастровая стоимость этой земли равна 15 тысячам 240 рублям за квадратный метр.

Любопытно также и соотношение удельных показателей кадастровой стоимости равноценных объектов. Для сравнения были взяты объекты, расположенные недалеко друг от друга и относящиеся к одной категории использования. Профилакторий «Рассвет» в результате оценки имеет показатель 412 рублей за квадратный метр земли, в то же время территорию профилактория «Русь», стоящего рядом, оценили в 12 тысяч 419 рублей за «квадрат». Среди других схожих объектов кадастровой оценки были названы торговые комплексы «Казачья слобода» и «Омич и К», их земля стоит 6 тысяч 465 рублей и 17 тысяч 780 рублей за квадратный метр соответственно.

«Триумф» и «Флагман» также оказались близкими только по местоположению, их оценили в 7 тысяч 631 рубль и 17 тысяч 596 рублей за метр. Разница между кадастровой стоимостью «квадрата» земли под торговым центром «Континент» и жилым домом, на первом этаже которого размещен продуктовый магазин, самая показательная в этом ряду примеров – 3 тысячи 882 рубля против 15 тысяч 979 рублей за метр соответственно. Ресторан «Сенкевич» оказался дешевле ресторана «Дали» почти в два раза (их оценили в 8 и 17 тысяч рублей).

Гостиница «Маяк» опять же по неясным причинам была причислена к категории речных портов и пристаней, и стоимость метра земли под ней составила чуть более 1,3 тысячи рублей, а земля гостиницы «Иртыш» по тем же самым параметрам была оценена в 6 тысяч 324 рубля за квадратный метр. По факту на сегодняшний день все предприниматели Омска поставлены в неравные условия из-за новой системы кадастровой оценки. В результате этого по всей стране за период 2009-2010 годов из 340 судебных исков на оспаривание результатов оценки 300 разбирательств пришлось на Омскую область.

Сегодня предприниматели еще пытаются решать проблему цивилизованно, направляя коллективные письма властям всех уровней, но многие бизнесмены уже всерьез задумываются о митингах и пикетах, поскольку не видят перспектив в мирной переписке с правительством. Менее добросовестные бизнесмены и вовсе уклоняются от уплаты земельного налога, поскольку считают его неприемлемым. В целом по итогам форума можно смело утверждать, что омские предприниматели и юристы не намерены отступать и будут добиваться справедливости в системе кадастровой оценки.

Ирина Алексеева