Под лежачий камень вода не течет

Создание СРО – это первый шаг, для того чтобы дать возможность профессиональному сообществу навести порядок на рынке недвижимости. В Федеральном законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» четко написано, что именно приобретение статуса СРО обеспечит профессиональному сообществу определенные неоспоримые преимущества, в первую очередь – выгодное позиционирование по отношению к потребителям услуг. И, что не менее важно, возможность взаимодействия с органами власти и их представителями на всех уровнях.

Саморегулируемые организации (СРО) как явление в бизнесе появились еще в средние века. В городах Европы той эпохи нельзя было торговать, не являясь членом купеческой гильдии, лечить людей, не входя во врачебное сословие, а строить дома позволялось лишь тем, кто входил в общество каменщиков. Организации такого рода и сегодня существуют во многих странах, и работают они достаточно эффективно, потому что профессионал действительно разбирается в своей сфере лучше чиновника. Кроме того, идея СРО заключается не только в том, чтобы наделить профессиональные сообщества правом принимать решения, но и в том, что за принятые решения они должны отвечать своей репутацией. Сегодня требуются новые формы общественных объединений, учитывающих интересы всех членов бизнес-сообщества, а не только крупных компаний. В каждом регионе на рынке недвижимости есть свои уникальные проблемы. Но много и общих задач, которые проще и выгоднее решать сообща. Это особенно важно для малых и средних компаний, которых большинство. Нужно развивать единые подходы к созданию эффективных информационных технологий на территории округа.

Большинство компаний, которые вступили в Некоммерческое Партнерство «Саморегулируемая организация «Профессиональные риэлторы Омской области», – это успешные фирмы, много лет работающие на рынке и пережившие экономические катаклизмы. Поэтому новая организация может стать сообществом, которое добьется того, чтобы голос малого и среднего бизнеса был услышан на самом высоком уровне. Соблюдение единых стандартов качества оказания услуг членами нового профобъединения позволит клиентам ориентироваться на рынке и выбирать надежные и информационно открытые компании. Риэлторы очень нуждаются в поддержке со стороны властей. Поэтому нужен именно отдельный закон о саморегулируемых организациях, адресованный риэлторам.

Их деятельность специфична и в силу этого нуждается в разработке профессиональных регламентов. Принятие общего, не специализированного законодательного акта проблемы не решит. Нужны законодательно закрепленные, а не добровольные требования к качеству услуг. В настоящее время, когда происходит либерализация экономики, государство старается следить не за процессом, а за результатом работы субъектов хозяйствования. Контроль властных органов постепенно заменяется на надзор со стороны коллег по отрасли. Пока в России нововведения коснулись лишь компаний, работающих в строительной отрасли, – для них законодательно предусмотрено обязательное вступление в СРО. В частности, нельзя разрабатывать строительные проекты, не будучи членом СРО проектировщиков, или проводить изыскательские работы, не вступив перед этим в СРО изыскателей. Но это только начало.

В Законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» четко прописаны права СРО. Они могут: «От своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения» (Статья 6, п. 3.); «Участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов» (Статья 6, п. 3.3); «Вносить на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования» (Статья 6, п. 3.4); «Запрашивать в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения СРО возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке (там же)». Данный закон вполне подходит и для того, чтобы деятельность участников рынка недвижимости проходила в правовом поле.

То есть речь идет о том, что после регистрации самообъединения как саморегулируемой организации и попадания в реестр, данная организация принимается государством совершенно официально как организация, которая представляет интересы данного вида бизнеса. В дальнейшем должен быть принят закон о риэлторской деятельности на рынке недвижимости, который более четко пропишет все ответы на те насущные вопросы, которые волнуют риэлторское сообщество. Государство должно быть заинтересовано в виде СРО иметь крупного, хорошо управляемого бизнес-партнера. Во всем мире, и особенно в Европе, риэлторский бизнес характеризуется тем, что в нем есть место самым различным по численности компаниям. И так как риэлторский бизнес прежде всего локальный (местный), есть уверенность в том, что в нем всегда будут оставаться и небольшие компании. Многие риэлторы считают, что пришло время задуматься о четкой системе профессиональных взаимоотношений, и за единицу надо брать муниципальные образования России. Их в России 89. И, исходя из этого, со временем должны быть созданы 89 СРО, которые должны войти в Союз саморегулируемых организаций.

Учитывая, что рынок риэлторских услуг, в отличие от строительного, сегодня никак не регулируется, необходимо создать четкую и понятную систему допуска агентств и специалистов к работе, как это делается в строительстве. А для этого нужно еще раз продумать и четко прописать стандарты профессиональной деятельности и механизм страхования ответственности перед третьими лицами. При выборе агентства недвижимости или конкретного специалиста потребители должны иметь четкие ориентиры, они должны понимать, что их интересы в случае возникновения конфликтной ситуации будут защищены. Сегодня инфраструктура риэлторского бизнеса меняется, развиваются новые информационные технологии, которые дают возможность индивидуальной работы на рынке. Соответственно, требуются и новые формы общественных объединений, учитывающих интересы всех членов бизнес-сообщества, а не только крупных компаний. В каждом регионе на рынке недвижимости есть свои уникальные проблемы. Но много и общих задач, которые проще и выгоднее решать сообща. Это особенно важно для малых и средних компаний, которых большинство.

О том, какие первоочередные задачи ставит перед собой вновь созданное Некоммерческое Партнерство «Саморегулируемая организация «Профессиональные риэлторы Омской области», рассказывает его председатель Правления Нина Павловна Карпенко:  

Идея создания СРО заключается в том, чтобы наделить наше профессиональное сообщество правом принимать решения и, конечно же, отвечать за них. С 2002 года нет ни лицензирования, ни Закона о риэлторской деятельности. Сидеть сложа руки и ждать, что через год, два или пять сама собой появится законодательная база, мы считаем неправильно. Под лежачий камень вода не течет. Поэтому одна из главных задач СРО – лоббирование принятия Закона о риэлторской деятельности. Тогда риэлторское сообщество получит, наконец, точные ориентиры, стандарты и правила, по которым мы должны работать на рынке недвижимости.

В связи с этим, создав Некоммерческое Партнерство «Саморегулируемая организация «Профессиональные риэлторы Омской области», мы намерены обратиться по этому вопросу в Законодательное Собрание Омской области. Без поддержки власти решить многие вопросы, которые стоят перед риэлторами, практически невозможно. Я уверена, что большинство руководителей и сотрудников омских агентств недвижимости согласны с тем, что отмена лицензирования и отсутствие Закона о риэлторской деятельности создают социально напряженную ситуацию, поскольку на рынке присутствуют и «черные маклеры», и просто непрофессионалы, дискредитирующие профессию. Поэтому я обращаюсь ко всем, кто разделяет наши взгляды: давайте вместе наводить порядок в нашем сообществе! Двери в Некоммерческое Партнерство «Саморегулируемая организация «Профессиональные риэлторы Омской области» открыты. Войти в них могут и крупные компании, и небольшие агентства недвижимости. Добавлю, что вступительных взносов у нас нет, а ежемесячные составляют одну тысячу рублей.

Мы намерены пропагандировать организацию и в перспективе призывать клиентов обращаться в агентства недвижимости, которые будут входить в СРО, так как сможем дать гарантии, что сотрудники этих риэлторских организаций обладают профессиональными знаниями и навыками, а их деятельность соответствует определенным стандартам и требованиям.

Журнал «Недвижимость» № 36 (781) от 12.09.2010 г.