Порядок подготовки и проведения процедуры сертификации

Для проведения сертификации заявитель подает в Орган по сертификации заявку установленной формы, а также нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации заявителя и свидетельства МНС о внесении записи в реестр юридических лиц; нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя; справку, в произвольной форме, содержащую информацию о заявителе (срок работы, виды деятельности, членство в профессиональных объединениях и др.), о квалификации персонала (количество специалистов, имеющих квалификационные аттестаты, удостоверения с указанием номера, даты выдачи, наименования органа, выдавшего документ), о способах обеспечения обязательств заявителя по возмещению ущерба потребителю при осуществлении брокерской деятельности (страхование профессиональной ответственности), об используемых помещениях, в том числе юридическое основание пользования помещением (собственность, аренда, субаренда), описание используемых помещений (метраж, этажность), перечень помещений по функциональному назначению, об использовании зарегистрированной торговой марки или знака обслуживания с указанием номеров свидетельств (при наличии). Заявитель предоставляет полную договорную базу, в соответствии с которой оказывается услуга. Орган по сертификации при необходимости может запросить у заявителя дополнительные документы.

Следующий этап – проверка заявителя на соответствие услуг оказываемых заявителем Стандарту РГР. Орган по сертификации создает комиссию для проведения проверки и составляет программу проверки. График проведения проверки согласовывается с заявителем. Общий срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней с момента подписания договора.
При проведении проверки заявитель обязан обеспечить для комиссии возможность беспрепятственного доступа в помещения, используемые при оказании услуг, свободного общения с сотрудниками и потребителями заявителя, получить всю информацию и документацию, необходимую для проведения проверки. При отрицательных результатах проверки комиссия устанавливает заявителю срок для устранения несоответствий в пределах общего срока проверки. Дальнейшая проверка проводится после представления заявителем подробной информации о проведенных корректирующих мероприятиях по устранению несоответствий. По окончании проверки комиссия составляет акт проверки услуг в двух экземплярах установленной формы, один из которых представляется заявителю, а второй – в Управляющий Совет.

Управляющий Совет Органа по сертификации принимает решение о соответствии (несоответствии) услуг заявителя установленным требованиям. В случае отрицательного решения заявителю дается мотивированное заключение о несоответствии установленным требованиям.Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче сертификата соответствия могут являться невыполнение заявителем требований договора на проведение работ по сертификации, отрицательный результат проверки услуг, отказ заявителя от заключения соглашения по сертификации, наличие признанной обоснованной негативной информации от обществ по защите прав потребителей, органов государственного управления.

Положительное решение Управляющего Совета является основанием к выдаче заявителю сертификата соответствия. Одновременно Орган по сертификации представляет заявителю на подпись два экземпляра соглашения по сертификации. Заявитель должен подписать соглашение по сертификации, оплатить стоимость сертификата и в течение 10 рабочих дней после предоставления его Органом по сертификации вернуть один экземпляр соглашения в Орган по сертификации. Невыполнение этого требования рассматривается как отказ от заключения соглашения по сертификации.

После подписания соглашения по сертификации Орган по сертификации направляет копию сертификата соответствия в Руководящий Орган Системы (РОС) для регистрации в Реестре Системы (далее – Реестр). Сертификат соответствия вступает в силу только после получения уведомления о регистрации сертификата соответствия в Реестре.
Орган по сертификации осуществляет инспекционные проверки качества сертифицированных услуг (далее инспекционный контроль) не реже двух раз за срок действия сертификата (если сертификат выдан на 3 года) и не менее одного раза (если сертификат выдан на срок менее 3-х лет).

Оплата стоимости проведения плановой инспекционной проверки осуществляется в соответствии с действующим прейскурантом цен. Оплата стоимости проведения внеплановой инспекционной проверки осуществляется в соответствии с действующим прей-скурантом цен.

Внеплановые проверки могут проводиться только по решению Управляющего Совета ООС, а поводом для их проведения могут стать поступления в Орган по сертификации претензий (жалоб) к сертифицированным услугам от потребителей, а также сведений о несоответствии сертифицированных услуг установленным требованиям.

Плановый инспекционный контроль осуществляется по программе проверки, которая предварительно направляется владельцу сертификата. В случае выездного инспекционного контроля дата посещения согласовывается с владельцем сертификата.
Орган по сертификации может приостановить либо аннулировать сертификат соответствия. Основаниями для принятия решения Органом по сертификации о приостановлении действия сертификата соответствия и соглашения по сертификации могут являться: несоответствие сертифицированных услуг установленным требованиям; невыполнение владельцем сертификата соответствия требований соглашения по сертификации.

Одновременно с принятием решения о приостановлении действия сертификата и соглашения по сертификации Орган по сертификации устанавливает срок для проведения владельцем сертификата корректирующих мероприятий. Срок не должен превышать 30 рабочих дней.

В случае приостановления действия сертификата соответствия и соглашения по сертификации владелец сертификата соответствия обязан приостановить применение знака соответствия, устранить несоответствия в установленный Органом по сертификации срок, письменно проинформировать Орган по сертификации о выполнении корректирующих мероприятий.
После выполнения владельцем сертификата корректирующих мероприятий по устранению несоответствий действие сертификата соответствия возобновляется. Основаниями для принятия решения Органом по сертификации об аннулировании сертификата соответствия и соглашения по сертификации являются несоответствие сертифицированных услуг установленным требованиям, если владелец сертификата соответствия путем корректирующих мероприятий не устранил обнаруженные несоответствия в срок 30 календарных дней и не подтвердил соответствие услуг установленным требованиям; возникновение у владельца сертификата соответствия условий, угрожающих безопасности жизни и здоровью потребителя услуг; нарушение владельцем сертификата установленных требований, повлекших за собой нанесение значительного материального ущерба потребителю услуг; невыполнение владельцем сертификата соответствия корректирующих мероприятий в установленный срок; сокрытие владельцем сертификата соответствия отрицательной информации о проверках услуг органами государственного или общественного контроля; установление факта фальсификации представленных в Орган по сертификации документов и материалов; просьба владельца сертификата. Аннулирование сертификата вступает в силу с момента исключения его из Реестра.

Владелец сертификата может продлить срок действия сертификата. Для этого он должен за два месяца до окончания срока действия сертификата предоставить в ООС соответствующее заявление. Оплата стоимости работ по продлению срока действия сертификата соответствия осуществляется в соответствии с действующим прейскурантом цен. В случае отрицательного решения владельцу сертификата дается мотивированное заключение о причинах отказа в продлении сертификата соответствия.
При наличии претензий на работу группы по сертификации заявитель может подать жалобу руководителю ООС. Жалобы и претензии на работу группы по сертификации рассматриваются руководителем Органа по сертификации в десятидневный срок с момента ее регистрации. При наличии спорных вопросов относительно принятых Органом по сертификации решений, отказов в выдаче сертификата соответствия и других действий Органа по сертификации заявитель может подать письменную апелляцию в Руководящий Орган Системы (РОС) в срок не позднее одного месяца после получения уведомления о принятом решении. Заявитель (владелец сертификата) оплачивает все работы по сертификации независимо от ее результатов.
По вопросам подачи заявки обращаться к руководителю Органа по сертификации Михайлову А.Н. т/ф 60-23-64, E-mail: guorn-idir@omskrielt.com

Журнал “Недвижимость” № 11 (603) от 19 марта 2007 г.