Кадастровые "матрешки"

23 августа в бизнес-инкубаторе состоялось очередное обсуждение кадастровой оценки земель в Омской области. Встречу организовала Омская торгово-промышленная палата. Были приглашены представители различных структур, но вновь пообщаться с бизнес-сообществом решили не все.

Инициатором заседания выступил Комитет по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений при Омской торгово-промышленной палате. На "круглый стол" были приглашены представители ТПП, администрации Омска, Министерства имущественных отношений, Арбитражного суда и прокуратуры, региональных управлений федеральной налоговой службы и Росреестра. Однако встречу посетили не все: так, по словам вице-президента Омской ТПП Ирины Кичигиной, исполняющая обязанности руководителя УФНС России по Омской области Вера Чурикова не присутствует на этом заседании потому, что позиция налоговой службы по спорному вопросу была уже озвучена 12 августа на заседании в Омском областном Союзе предпринимателей, о котором ранее сообщало ИА "Премьер-Инфо".

Таким образом, свои комментарии дали только представители администрации города, Росреестра и областной прокуратуры. Начальник отдела доходов местного бюджета департамента финансов и контроля Марина Мишурова сообщила, что департамент является лишь получателем земельного налога, а не сборщиком. Как отметила Ирина Кичигина, "все только теряют от судебных разбирательств". Г-жа Мишурова согласилась с ней и добавила, что это "накладно, в том числе и для бюджета, который фактически недополучает земельный налог". По ее словам, бюджет за 2008 год корректировали в сторону уменьшения. План бюджета города был исполнен (при этом налоговое планирование не было исполнено, и "задолженность по земельному налогу до сих пор числится за бюджетом города"), а все доначисления будут происходить в рамках текущего финансового года.

В свою очередь, Ирина Кичигина заявила, что бизнес-сообщество планирует написать обращение в прокуратуру Омской области с целью проверки законности действий налоговой службы, на что представители правоохранительного ведомства заметили, что в таком случае сотрудники "оценят данную коллизию и подготовят официальный ответ".

Также перед присутствующими выступил начальник отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Евгений Кочергин. Он ответил на вопросы о кадастровой стоимости, видах разрешенного использования земель. 

Член Комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений при Омской ТПП, директор ООО "Юридическая компания "ОМЭКС-Лекс" Александр Дмитренко отметил, что правительство Омской области, администрация Омска, Росреестр в итоге публично подтверждали тот факт, что кадастровая оценка в 2007 году "была проведена не совсем корректно". Исходя из этого, правительство региона пошло навстречу бизнес-сообществу и на год раньше организовало новую кадастровую оценку. "Сейчас мы активно работаем с органами власти. Нами выявлена масса ошибок при проведении кадастровой оценки в 2007 году. Смею вас заверить: 99% этих ошибок исправлены в кадастровой оценке 2011 года", - сообщил г-н Дмитренко.

Относительно так называемых "писем счастья" (с предложением доплатить земельный налог по 174-му постановлению) он высказал следующее мнение: "Это воспитательные меры со стороны государства, чтобы не посмели впредь с ним судиться... Сейчас ни одного акта о проведении выездной проверки нет. Поверьте, если бы налоговая инспекция не сомневалась в правоте своих действий, без всяких предупреждений "хлопали" бы всех подряд совершенно точно. Они в данном случае действуют на испуг, чтобы предприниматели платили, лишь бы избавиться от выездной проверки".

Он отметил, что, участвуя 12 августа в заседании ООСП, а также в этом "круглом столе", так и не увидел, что власть понимает наличие проблемы: "Поэтому мы обращаемся к власти: уважаемая государственная и муниципальная власть, в том числе и федеральная, пожалуйста, обратите внимание на то, что вы инициируете конфликт. Вы некорректно относитесь к бизнес-сообществу. Есть призыв к диалогам. Если их не будет, одна проблема станет порождать другую, как матрешки".

По словам Ирины Кичигиной, с целью снять напряженность среди представителей малого и среднего бизнеса Омская ТПП предлагала местным органам власти различные методы решения проблем, возникших в связи с кадастровой оценкой 2007 года, но "они игнорировали их".

Собравшимся было представлено открытое письмо, которое направили омским бизнесменам для того, чтобы они смогли поставить под ним свою подпись. В обращении к Дмитрию Медведеву, Владимиру Путину и Леониду Полежаеву предприниматели призвали "государство и единороссов" принять меры по спорному вопросу и "относиться к бизнесу корректнее". Но пока сами предприниматели не проявили большой активности - за неделю удалось собрать всего 8 подписей, хотя, по словам г-на Дмитренко, "у нас обиженных - 130 предпринимателей". После сбора подписей планируется опубликовать это письмо и вместе с публикациями разослать адресатам.

В результате было решено утвердить резолюцию "круглого стола", согласно которой руководство направит письма в УФНС России по Омской области на имя и.о. руководителя УФНС России по Омской области Веры Чуриковой и президенту ТПП РФ Сергею Катырину. В обращении к г-же Чуриковой бизнес-сообщество планирует призвать органы налоговой службы к содействию по устранению "административных барьеров в предпринимательской деятельности в сфере уплаты земельного налога", а также рекомендовать отказаться от доначисления земельного налога за 2008 год. Главе ТПП РФ предоставят выработанные предложения по урегулированию споров, будет предложено оказать содействие в этом вопросе. Кроме того, будет составлено обращение в прокуратуру Омской области с предложениями рассмотреть вопрос на заседании общественного совета при прокуратуре по защите малого и среднего бизнеса и провести проверку "по выявлению несоблюдения УФНС законодательства РФ" при довзимании земельного налога за 2008 год.

В ответ на предложение из зала организовать митинг, Ирина Кичигина заявила, что Омская ТПП "решает вопросы цивилизованно и на митинги никого не призывает".