Cоздана единая учетная система

О том, как осуществляется государственный учет зданий, сооружений, объектов капитального строительства, рассказывает специалист-эксперт отдела контроля и координации деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Росреестра по Омской области Елена Граненко.

С 1 января 2013 года на территории Омской области вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) в части 2.2 статьи 43, регулирующей отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного учета объектов капитального строительства (далее — ОКС) — зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

С указанной даты организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации (ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Омский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ФГУП «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ, МП города Омска «Омскархитектура») больше не осуществляют учет ОКС: на территории города Омска данные полномочия переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области (далее — Филиал «ФКП Росреестра»).

В соответствии с Законом о кадастре необходимо осуществлять техническое описание объектов недвижимости с указанием сведений о них в виде технического плана. За данной услугой заявители могут обращаться к кадастровым инженерам (организации технической инвентаризации — ОТИ). Предоставление сведений об ОКС в виде кадастрового паспорта и непосредственно постановку на государственный учет ОКС теперь осуществляет Филиал «ФКП Росреестра»). Каждому объекту недвижимости, сведения о котором будут внесены в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН), будет присвоен кадастровый номер.

Начиная с 1 сентября 2012 года, заявители имеют возможность лично обращаться с заявлениями о постановке на учет или выдаче сведений об ОКС в Филиал «ФКП Росреестра»).
Заявления и документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости могут быть представлены заявителями как в бумажном виде при личном обращении, так и в форме электронных документов с использованием сетей общего пользования.

В соответствии с Законом о кадастре постановка на учет, учет изменений или снятие с учета ОКС осуществляются в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления, а учет адреса правообладателя и предоставление сведений об ОКС — в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Согласно Закону о кадастре с заявлениями о постановке на учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов или любые иные лица.

С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

С заявлением об учете адреса правообладателя зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственник такого объекта.
С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также могут обращаться собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обращаться и собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.
От имени собственника имеют право обратиться их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

С заявлением в орган кадастрового учета должны быть предоставлены следующие необходимые для учета документы:

1) технический план здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет, учете изменений);

2) акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства (при снятии с учета такого объекта);

3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующее здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства (при учете изменений такого объекта, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект в ГКН);

5) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения, наименования сооружения (при государственном учете в связи с изменением указанных сведений о таком здании или помещении).

Технические планы и акты обследования с 01.09.2012 подготавливаются кадастровыми инженерами, а также до 01.01.2014 данные документы могут подготавливать ОТИ.
Общедоступные сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, внесенные в Единый государственный реестр, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

Сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, включенные в Единый государственный реестр, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства включены в Единый государственный реестр;

2) кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

Принципиальное отличие создаваемой системы учета от ранее действовавшей заключается в следующем:

• создана единая учетная система, объединяющая в себе информацию о земельных участках и объектах капитального строительства. Связь объектов с земельными участками будет устанавливаться путем определения координат характерных точек контура объектов капитального строительства;
  

• каждому объекту недвижимости, сведения о котором будут внесены в Единый государственный кадастр объектов недвижимости, будет присвоен не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, именуемый кадастровым номером;
  

• в качестве новой характеристики объектов капитального строительства появится его кадастровая стоимость.
  

Нововведения касаются лишь вновь созданных объектов, а также объектов, технический учет которых или государственная регистрация прав на которые не осуществлены. Объекты, ранее прошедшие процедуру инвентаризации, на которые имеются выданные до вступления в силу Порядка учета кадастровые паспорта или технические планы являются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, находившиеся в архивах ОТИ, переданы в виде перечней и фотообразов технических планов (кадастровых паспортов), включены в ГКН.
Стоит отметить, что данные нововведения создали и ряд проблем. Согласно изменениям с 01.12.2012 для осуществления государственного учета ОКС необходим новый документ — технический план здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительств, однако по сей день граждане представляют в орган кадастрового учета технические паспорта, ранее подготовленные ОТИ. Данная ситуация влечет за собой дополнительные финансовые затраты граждан на изготовление новых документов, необходимых для государственного учета.

В соответствии с приказом Росреестра от 19.06.2012 № П/257 «О контроле за деятельностью филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» специалисты Управления осуществляют контроль за соблюдением Закона о кадастре, в том числе соблюдением сроков осуществления государственного учета объектов капитального строительства. Во главу угла ставится обеспечение качества и доступности государственных услуг.

---

Теги: капитальный ремонт, Росреестр.